今年11岁的韩振宇与李军都读小学四年级,都喜欢武打片和在课间淘气。然而,这不多的共同点,以及仅100多公里的相隔距离,却掩藏不住他们似乎处于两个时代的现实。
脚蹬耐克鞋的韩振宇在东北大都会哈尔滨的一所小学里就读,学会了日常的美式英语,梦想当一名软件设计师;身穿粗布棉袄的李军在黑龙江省明水县永兴村的小学里上课,背着装有三本皱巴巴课本的帆布包的他,不知英语和电脑为何物,咧嘴笑笑算是对自己未来理想的回答。
经常玩得满身尘土的农村孩童,也许并不十分清楚他们与城市孩子在接受教育方面存在的巨大差距,如果不加以缩弥,他们中的大多数就会像他们的父辈一样,在默默中成长,在默默中落伍。
在中国农村,中小学生数量约为城市的4倍,可本来就少的国家中小学教育经费,其中只有不足40%投向了他们,捉襟见肘的县乡财政也无力填补余下的缺口。目前,中国财政性教育经费仅占国内生产总值的3%左右。
国务院发展研究中心的一份报告说,中国西部12省份9年义务教育按时完成率还不足60%。一项调查说,在北京高校,上个世纪80年代农村生源占30%左右,现在已经降低到15%以下。
目前,在近5亿农村劳动力中,小学文化占40%,初中文化占48%,高中文化占12%,其中受过技能培训的仅为1%。全国92%的文盲半文盲是农村人口。
全国政协委员龙超云说:“这是阻碍农村富裕、城乡差距拉大到3.22:1的重要因素之一。”
在5日上午开幕的十届全国人大四次会议上,国务院提交给人大代表政协委员审议讨论的政府工作报告和“十一五”规划纲要(草案)承诺,坚持教育优先发展,强化政府对义务教育的保障责任,特别是要提高农村师资水平,把巨大的人口压力转化为人力资源优势。
今后五年,国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元。到2007年,要全部免除农村义务教育的学杂费,并向贫困学生提供一定的费用补助。
龙超云委员说:“中央政府决定采取空前的政策力度,这是一个良好的开端。”她说,“农村的教育追赶要优先于经济的追赶”,这是避免农民自身发展恶性循环的根本途径。
国际范围的研究结果表明:无论发达国家还是发展中国家,收入和受教育水平都有很强的相关性,在较发达国家,公众多受一年教育,人均财富就会增加838美元。
全国政协委员李慕唐说:“政府所作的承诺将会惠及到亿万农村儿童以及整个农村的未来。”
|