【报告原文】今年要继续适当减少长期建设国债发行规模和财政赤字，拟发行长期建设国债600亿元，比上年减少200亿元。从今年开始，参照国际通行做法，采取国债余额管理方式管理国债发行。

　　【权威解读】经济学家、社科院金融与发展研究室主任易宪容

　　易宪容表示，减少国债的发行其实是强化财政政策的表现。国债作为国家经营的一项重要资产，减少长期建设国债的发行规模可降低其运营成本。长期来看，这项支出将逐步减少。

　　此外，减少国债的发行也能在一定程度上缓解目前我国银行体系中存在的流动性过剩的状况。央行半个月前发布报告指出，截至去年底，我国的存贷差(即存款余额与贷款余额之差)已高达9.2万亿元，这部分资金为银行创造的收益相对有限。

　　与此同时，实行国际上通行的国债余额管理的方式也是我国国债发行体制的一项突破。实行余额管理以后，可以在1年期限内，根据赤字和金融市场等实际情况，灵活地制定发行国债的期限和频率。从而对国债的资产与负债情况有个明细的管理，其根本目的也是为降低支出，提高收益。

　　可以预见，今后市场上将逐步出现投资期限在1年左右的短期国债品种，会成为投资者新追捧的对象。

　　-北京调查

　　8个小时卖掉89.97亿元国债！统计数字再次印证了北京人对国债的热切追捧。2006年凭证式(一期)国债在北京发售的总额度为102.58亿元,占全国发行总额的1/6左右。发行首日(3月1日)从上午9点到下午5点，全市各银行和储蓄网点共售出89.97亿元，占总额度的近九成。

　　分析人士认为，国债热销一方面是其本身内在的特性使然，如政府信用保证、收益稳定、免交利息税等，这些优势使得国债成为百姓心中真正的“金边债券”；另一方面，国债热销的背后，也折射出目前国内金融市场的发育和金融多元化发展的不足。

　　人民币将会继续升值

　　【报告原文】健全利率形成和传导机制。完善有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

　　【权威解读】全国政协委员、著名经济学家林毅夫

　　林毅夫表示,今年,中国将进一步健全面向市场，实施更加具有弹性的汇率制度，但不会“急于求成”。人民币今年将会继续升值,估计幅度在3%以内。在去年升值2%的幅度上增加了一个百分点。同时,人民币汇率改革将坚持“主动性、可控性、渐进性”三原则。

　　有管理的浮动汇率制度必然波及到百姓日常理财生活，未来老百姓生活成本将下降，因为人民币升值的同时意味着外币贬值，以外币标价的进口产品价格相对来说就下降了，老百姓购买一些进口日用产品也就便宜了。此外，人民币升值会对房产、实物投资等形成支撑，未来家庭实物资产投资可能趋热。

　　-北京反应

　　北京旅行社有关人士分析，人民币在合理、均衡水平上的浮动，对出国、出境旅游人员的益处最明显，因为他们在境外购买起物品来可能显得更为低廉，更加方便。去年7月21日，美元对人民币的交易价格由原来的1美元兑8.29元人民币调整为1美元兑8.11元人民币，人民币上调幅度达2%。中国公民到国外旅游，买价值100美元的东西，以前要花829元人民币，现在只要811元人民币即可。业内人士认为，人民币的合理浮动将刺激中国公民出境旅游，旅游行业将从中受益。

　　严控高档房地产开发

　　【报告原文】要着力调整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房。建立健全廉租房制度和住房租赁制度。

　　【权威解读】全国政协委员、著名经济学家萧灼基

　　萧灼基说，中国部分城市的房价，已经远远超过了国际标准。按照全国城镇居民每人平均拥有27平方米住房空间计算，一个四口之家大约需要100平方米左右的住宅。去年北京地区的平均房价为7000元左右，这套住宅的总价将达70多万元。根据去年公布的统计数字，北京市年人均可支配收入为18000元，如果是贷款购房，这户人家大概需要12年才能买下这套房子。这个比例太高了，而国际上通行的标准是5年左右就应该能买下这样的房子。政府工作报告说明，政府已经注意到造成“房价高”的一些问题，所以会从宏观政策方面进行影响，让房地产业多造“能买起”的房子。

　　-北京举措

　　北京市建委发文显示,今年本市计划竣工经济适用住房200万平方米,并严格控制销售对象,优先满足各区解危排险、文保街区、城中村改造、奥运场馆建设等动迁居民的购房需求。

　　同时北京市今年还将继续完善经济适用住房政策,主要体现政府对部分中低收入家庭、特别是拆迁居民等特殊群体的保障性供应,严格限制经济适用住房供应对象、面积标准和再上市交易;同时进一步扩大廉租住房比例,抓紧研究制定廉租住房发展计划,落实廉租住房扩面方案。