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解读政府工作报告:GDP增长仍定为8%

【大阅读】温家宝政府工作报告解读

www.zjol.com.cn  2006年03月06日 04:28:00  浙江在线新闻网站

  【报告原文】今年国内生产总值增长8%左右。

  【权威解读】全国政协委员、著名经济学家林毅夫

  林毅夫表示,保持经济平稳较快发展,防止经济出现大的起落,是近年来经济工作的重点任务。要解决中国前进中遇到的各种问题,需要加快发展,而保持中国经济这条大船平

  稳较快地运行,防止大的颠簸和起落,避免风险就显得更为重要。

  从这两年经济运行情况看,经济运行绷得还比较紧,资源供需矛盾依然比较突出。因此,速度也不能定得太高,不能把连续3年增长10%作为制订近年经济增长预期目标的依据。不过,8%左右的增长速度,虽然比近几年低一些,但却高于“十一五”规划年均增长7.5%的预期速度。从市场需求和资金等条件来看,这个发展速度能够支撑。

  【权威解读】首都发展研究院常务副院长杨开忠

  杨开忠介绍说,与2005年相比,GDP预期增长率没有发生变化。仍为8%的原因可以从两方面讲,一是今年的经济运行环境和去年相比没有太多变化,大体保持平稳的发展状态,可以说,今年是去年的延续。二是GDP增长率没有变化体现了政府全面协调、可持续发展的科学发展观,不再单纯追求经济效益数字方面的增长,而是更加重视增长的内涵,这反而是一个“积极”的目标,表明政府把更多的注意力投入社会环境、科技、人民生活、文化建设、生态环境等方面,更加希望和谐社会得到全面发展。

  -北京举措

  在今年的北京两会上,北京市市长王岐山在做北京市“十一五”规划纲要时提出,2006年是“十一五”时期的第一年,意义十分重大。要坚持以科学发展观统领全局,努力保持首都发展的良好势头。

  在报告中,北京全市经济社会发展主要预期指标分别是:地区生产总值增长9%,地方财政收入增长12%,城镇登记失业率控制在2.5%以内,城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实际增长6%以上。

  能耗指标首次列入报告

  【报告原文】单位国内生产总值能耗降低4%左右。

  【权威解读】北京大学首都发展研究院常务副院长杨开忠

  杨开忠表示,我国目前已进入资源约束的发展阶段,能耗指标写入政府工作报告有其经济发展的阶段性依据,也有国际发展环境依据。这是政府环保意识增强的体现。

  具体可以概括为三方面,首先,表明了产业结构调整的方向,即控制高能耗产业的发展规模,鼓励促进低能耗产业。二是督促企业进行技术升级。要把提高钢铁、化工等高能耗产业的单位能源投入产出比作为目标,促进企业通过创新、改造新工艺等方式,提高生产效率,以最小的能耗换来最大化的产品产出。最后,写入报告还能起到扩大节能意识宣传和教育空间的作用,使更多人意识到节能的重要性,转变个人的观念、生活方式。

  -北京举措

  有关人士介绍说,今后北京在降低能耗方面,主要有两方面的举措:一是调整不符合首都功能定位要求的产业,高能耗、高物耗、高污染、低附加值的劣势产业将继续搬迁;资源开采型产业和落后工艺装备将被控制、限制并淘汰;环境污染严重的生产企业将被关停;二是北京已开始制定市级政府机关节能、节水目标及措施,要求公务人员从小事做起,力争全年节能8%以上。同时,选定10家政府机关作为试点单位,组织专家开展能耗诊断。

  三因素引起物价变动

  【报告原文】居民消费价格总水平涨幅控制在3%。

  【权威解读】国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣

  王一鸣分析,今年物价调控指标定得比上年1.8%的涨幅略高,是考虑到以下三个因素将引起物价波动:

  一是资源性产品价格扭曲必须调整,会对其他行业产生关联影响,会影响到居民消费价格。这项改革要充分考虑低收入群体的承受能力。

  二是公共事业服务价格还要调整,水、垃圾处理、公交等公共服务价格很多还要财政补贴。一些地方已经作了调整,也会影响居民消费价格,但这方面的调整国家会控制幅度。

  三是国际市场价格。我国能源原材料进口量相当大,而这几年国际能源原材料价格持续走高,必然会影响居民消费价格。

  -北京举措

  北京经济发展的价格矛盾主要表现在资源紧缺带来的价格问题,如水、电、煤炭、、运输等;价格不到位财政补贴负担沉重,如:公交、地铁、热力等。市发改委表示,为解决上述矛盾问题,将致力于调整能源的价格结构、促进能源节约和在不同季节、不同时段的平衡利用,引导电力、燃气用户避开高峰期,在低谷期使用,保障能源的供应。同时适当调整水价、医疗服务价格,继续降低药品价格。

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来源: 京华时报 作者: 编辑: 杨晓燕
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