在从今年开始的“十一五”规划期间，我国经济增长率年均预期值为7.5%，国务院总理温家宝昨日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时表示，这意味着中国原来提出的到2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的目标有望提前实现。“这一目标是积极的，经过努力是可以实现的。”温家宝说。

　　对此，上海市政协委员、上海市人民政府发展研究中心咨询部主任张兆安表示，7.5%的预期目标总体来说是稳健。

　　不片面追求速度

　　在作政府工作报告时，温家宝表示，由国务院制定的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，已提请十届全国人大四次会议审议。

　　温家宝说，按照新近公布的第一次全国经济普查数据和2005年经济增长实际结果，“十五”期间国内生产总值增长速度比原来预计的高一些。“十一五”年均增长7.5%，将会超过中共中央去年提出的2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的要求。

　　记者了解到，按照“十五”计划，2000年至2005年我国经济增长预期目标为7%。但实际年平均速度却达到8.9%。这意味着未来五年我国的经济增长预期比“十五”预期高出0.5个百分点。那7.5%的增长预期是过于保守还是有意降温呢？

　　对此，国务院发展研究中心主任、全国人大代表王梦奎指出，今后五年中国经济发展的困难，主要不在于增长速度上不去，而在于优化经济结构，转变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益。

　　而温家宝在政府工作报告中也明确指出：“这个目标是建立在优化结构、提高效益和降低消耗基础上的。在实际执行中，各地要处理好速度和结构、效益的关系，不要片面追求和盲目攀比速度。”

　　经济规划通常保守

　　在接受上海东方早报记者采访时，张兆安表示，由于“十一五”期间我国经济融入全球市场速度加快，程度加深，不确定因素也随之增加，而且由于开放度的提高，对外依存度也加强了，国际形势的不确定都会成为中国经济增长的不确定因素。

　　“经济规划通常是保守的，从以往历史来看，经济实际运行结果比预期的要高出一到两个百分点。这是中国经济发展的一个特征，而这次调高0.5个百分点也是实事求是的，更符合经济发展的实际情况。”张兆安说。

　　国家发展改革委宏观经济研究所王小广博士在接受新华社记者采访时也表示，7.5%的预期目标意在传递这样的信号：中国经济需要“稳健型”的增长，要着力提高效益，不能盲目追求速度。

　　而在经济专家看来，中国经济正发展到一个“重要关口”：经济发展过度依赖投资拉动、消耗大量，经济增长方式粗放，从而造成结构不合理、对环境和能源压力增大，甚至引起国内国外一些人的担忧。

　　全国政协经济委员会副主任、著名经济学家林毅夫昨日在接受记者采访时表示，重要的是不仅达到这样的一个增长目标，而是在增长速度提高的同时能够注意环境问题、资源问题、增长速度转变问题。

　　而在张兆安看来，从中国经济发展的基础和条件来看，增长速度不是问题，“未来五年的问题主要是解决一系列失衡。”

　　张兆安认为，失衡首先是东西部区域失衡，然后是城乡差异，“这两个失衡不解决会对未来经济的持续发展有很大影响，由于这两大失衡问题，引出经济社会发展的失衡，还不仅仅是城市中有所体现，更明显地体现在农村。”

　　张兆安还表示，另外一个失衡就是经济结构失衡，产业结构失衡，经济增长的动力结构失衡，“现在很多经济学家担心，在东部地区，经济外向依赖程度过高。而经济增长的三架马驾投资、出口、消费，我们最大的问题是消费跟不上去。”