“利用废纸再生造纸节约又环保。一个年产80万吨新闻纸的企业按照一吨废纸生产0.8吨新闻纸，可造出64万吨好的新闻纸。这样一吨纸节约17棵20年树龄的马尾松，相当于少砍1088万棵大树，还能节约造纸能耗40%—50%。”全国人大代表、山东华泰集团董事长李建华对记者算着这笔“废纸回收账”。

　　日前，李建华代表已经向大会提交了“关于立法完善我国废纸回收再生体系的建议”。他说：“国家应尽快立法完善我国废纸回收再生体系，设立专门的废纸回收机构，制定统一的废纸分类标准，有组织地开展国内废纸的收集、分类和供应，实现造纸产业的循环。这是解决我国造纸业原料瓶颈问题的重要途径，也是建设节约型社会的必然要求。”

　　中国是世界第二大产纸国和纸板消费国，也是造纸增长速度最快的国家，造纸业在国民经济中具有越来越重要的地位。但是随着环保压力和市场对高档纸品的需求，造纸原料“以木代草”成为发展的必然趋势。

　　李建华说，废纸在造纸原料中占49%的比例，已经成为我国重要的造纸原料。但目前我国的废纸原料主要依靠进口。据统计，2005年全世界可供出口的废纸总量约为2500万吨，仅我国进口量1200万吨。我国造纸原料对国外依赖性过大。

　　另一方面，在大量进口废纸的同时，我国废纸回收利用率偏低，没有形成严格的废纸回收细分体系，造成废纸回收的巨大浪费。2004年我国产生废纸1400万吨，回收利用的废纸约400万吨，回收率低于30%。德国的废纸回收率已经超过70%，日本的废纸回收率约为78%，芬兰城市里的旧报纸、杂志的回收率已经达到100%。与他们相比，我国废纸回收利用的潜力还相当大。