日前,业界盛传成品油价格将在3月底左右上涨0.5-1元,CIEN记者分别致电中石油、中石化相关人士,口径出奇地一致,声称“不知道”。称自己是“局外人”的中国石油化工与销售分公司处长李宫石则对CIEN记者表示“上涨已是一个公开的秘密”,但具体涨多少并不清楚。
北京石油干部管理学院教授韩学功则对CIEN记者说,成品油价格近期肯定会调整,但很难说涨多少。他表示,成品油价格是否上涨,价格机制的形成只是一个现象。公众对价格上涨如此关注敏感,说明了中国石油经济体制改革面临刻不容缓的应变之急。
普遍预期涨势
近日,有媒体报道称,国家发改委日前召集相关部委、中石化、中石油以及汽车业界等相关人士,征询了对油价进一步调整的意见。最终的结果尚未出来,业内流传的成品油价格调整范围是在0.5-1元之间。CIEN记者分别采访中石化销售公司、中石油吉林销售分公司相关人士,都称不清楚此事。
中国石油化工与销售分公司处长李宫石向CIEN记者表示,行业内部可能比较回避这个问题,但他综合各方消息来源说:“涨价的事儿已经差不多了!”
CIEN记者还注意到,中石油山东分公司有关部门负责人在接受一家媒体采访时表示,短期内油价上涨的可能性确实很大,是大幅上涨还是小幅上涨一个月左右可见分晓,是一次到位上涨还是分步进行,目前有关部门和业内还存在分歧。
看来,尽管涨价范围具体如何尚不能确定,但3月底的预期涨势倒并不是空穴来风。
CIEN记者了解到,中国石油化工股份有限公司副董事长、全国政协委员王基铭在全国两会期间接受新华社记者专访时认为,成品油价格改革时机已成熟的说法,似乎也在证实以上传闻的“真实性”。
再加上国家信息中心宏观经济研究室副主任牛犁最近“国内油价近期不会大涨”的表述,由此不难看出,涨多少虽不能确定,但油价上涨似乎是“板上钉钉”的不争事实。
改革迫在眉睫
中石油四川销售分公司营销处副处长笑着告诉CIEN记者,自己在乘坐出租车时就听司机谈论起油价上涨的消息,“可见这个问题多么敏感”。他表示,目前分公司还没有接到上面的通知,只能“等待”。
CIEN记者从其他媒体了解到,由于不少人普遍预期油品将涨价,社会上部分商家出现了囤油的迹象。
韩学功表示,眼下我国成品油定价机制改革方案还未出台,社会各界对油价涨还是不涨、大涨还是小涨、早涨还是晚涨处于敏感关注时期,中国石油经济体制改革刻不容缓。
韩教授说,成品油价格是否上涨,价格机制的形成只是石油经济体制改革中的一个方面,是现象所在。
他认为,石油经济体制改革的方向是“市场化”,目标是提高“国际竞争力”,有四个方面的问题要解决。除了眼下备受关注的成品油价格机制问题外,石油和天然气的立法、明确的产业政策、专门的政府监管都是迫切需要解决的问题。
韩教授说,目前我国石油行业适用的还是1986年颁布的《矿产资源法》,针对石油行业的只有几个条例规定,还不成体系,效率也很低。去年起,钢铁行业已经正式拥有了属于自己的行政法规《钢铁产业发展政策》,但目前石油行业的产业政策还是一片空白,鼓励和限制发展的方向并不明确。另外,石油行业的市场化并不是完全意义上的市场化,市场也有失灵的时候,因而政府的监管也非常必要。石油行业可以考虑像电力行业那样建立一个类似“电监会”的政府监管部门。韩教授最后表示,石油经济体制改革涉及的不仅仅是一个观念的问题,其中复杂的因素很多,这便注定了其是一个漫长的过程。
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