近日，为贯彻落实国务院《突发公共卫生事件应急预案》，按照“预防为主、关口前移”和“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的应急工作方针，依据《中华人民共和国传染病防治法》、卫生部《应对流感大流行准备计划与应急预案》和《北京市突发公共事件总体应急预案》，北京市应急委办公室会同市卫生局制定了《北京市应对流感大流行准备计划及应急预案》，并向社会公布。

　　流感大流行具有发病率和病死率高，传播迅速和波及范围广的特点。2003年11月以来，H5N1型高致病性禽流感不仅导致了全球范围内禽间禽流感的流行，而且突破了物种屏障威胁到了人类。世界卫生组织不断向各国政府发出警告，建议各国政府制定切实可行的应对措施和方案。

　　北京市委、市政府高度重视流感大流行防控工作，加快制定和完善相关应急预案。根据流感大流行发生及传播的特点，按照“立足于有，着手于防”的原则，在《北京市应对流感大流行准备计划及应急预案》中将流感大流行的应对工作划分为准备阶段、大流行阶段和结束阶段；明确了流感大流行的蓝色、黄色、橙色和红色四级预警级别，建立了四级预警响应和流感大流行阶段应急响应机制；强调了信息报送的时限和程序；明确了相关责任。在预案制定过程中，认真借鉴了我市近年来应对突发公共卫生事件的经验，广泛听取了专家和基层部门的意见。当中充分体现了预防、处置、善后全过程管理和政府主导、部门协同、专业处置、社会广泛参与的综合应急管理特点。

　　根据《北京市突发公共事件总体应急预案》的要求，市政府已通过千龙网向社会公布《北京市应对流感大流行准备计划及应急预案》，提高市民的防范意识，发动市民积极参与防控工作。