“公务员工资制度改革不是简单地增加工资，改革的着力点是改革制度、严肃纪律、规范秩序和建立新机制，逐步形成一套科学规范的公务员工资分配制度。”3月9日，在乌鲁木齐市人事工作会议上，市委副书记、市长乃依木·亚森强调。

　　公务员工资制度改革将于今年7月开始实施，在对公务员现有津贴补贴项目进行整理规范的基础上，根据津贴补贴性质、设立目的和经费来源等项目进行分类整理，并对不同类

　　型的项目进行调研、评估，平衡生活性补贴、工作性补贴、改革性补贴和奖励性补贴的结构比例关系，拟定合理化的津贴补贴整理、规范方案，为上级人事部门完善津贴补贴制度、制定地区附加津贴提供参考依据。

　　乃依木·亚森强调，对公务员工资改革，各单位要正确理解，把握尺度，做好宣传引导工作。要加大调研力度，认真研究可能出现的问题，制定切实可行的具体措施和相关政策。

　　各单位要认真贯彻中办、国办转发的中央纪委等六部门《关于严肃纪律，加强公务员工资管理的通知》精神，严禁各区(县)、各部门擅自提高工资和津贴标准。各级人事部门要加强监督检查，发现问题要严肃查处，切实维护国家工资政策的严肃性。

　　大会由乌鲁木齐市委副书记、常务副市长和宜明主持。

　　□会议解读

　　3月9日的全市人事工作会议要求，人事工作要围绕2006年全市经济工作的总体要求、主要目标和各项任务，加快实施人才强市战略，抓好《公务员法》的贯彻落实，继续深化事业单位改革，妥善处理好热点难点问题，努力实现人事人才工作新突破。

　　实施"人才强市"战略

　　实施“人才强市”战略，是乌鲁木齐市人事人才工作的突出主题。各级人事部门要调整人才结构，盘活、用好现有人才，最大限度地发挥他们的聪明才智。特别是要进一步加大对乌鲁木齐市机关、事业单位优秀中青年人才的培养和使用力度；加快建立柔性引才引智机制。要建立无国别、无地界、无身份区别的惟才是举的人才“绿色通道”。尤其是对乌鲁木齐市紧缺的企业经营管理、国际贸易、工程技术、法律、金融等优秀人才，以及高新技术学术带头人、重点项目关键人才的引进，要改革传统的身份、档案、户口、住房和保险福利制度，降低人才流动的风险和成本；不断完善人才交流合作机制。

　　要抓住乌昌经济一体化的战略机遇，着眼促进区域协调发展、加强区域经济协作和技术、人才合作，坚持“资源共享、政策协调、优势互补、互利互惠”的原则，进一步完善乌鲁木齐城市经济圈、乌鲁木齐昌吉人才联盟等区域合作机制，明确区域合作发展的方向、重点和途径，充分发挥好区域人才交流合作的优势；不断拓展以市场需求为导向的各类人才服务业务，充实人事代理内容，推广人才派遣业务，试行高级人才选聘制度，定期举办以吸引人才为主题的招聘活动，有效缓解我市高层次人才紧缺的状况。

　　深化人事制度改革

　　事业单位人事制度改革是乌鲁木齐市行政体制改革的重要内容。今年，要以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行人员聘用制度和岗位管理制度为主要内容，分类推进事业单位改革和干部人事制度改革。一是健全事业单位内部管理机制，推进和规范岗位设置与管理、公开招聘、竞聘上岗、考核奖惩、合同管理等制度。二是建立人员总量、结构比例、收入分配的宏观调控体系，健全宏观管理、政策监管和个案争议处理相结合的监管机制。三是进一步完善职称制度体系，将专业技术职务聘任制度、职业资格制度和专业技术资格(水平)制度纳入统一的职称制度体系，理顺结构，明确关系，分类管理，逐步建立专业技术人才评价制度体系。

　　继续完善事业单位分配制度改革政策体系，改革管理体制，完善运行机制，进一步建立体现事业单位自身特点的岗位绩效工资制度，进一步规范事业单位工资总额计划分类管理工作，健全事业单位收入分配宏观调控机制，完善特殊人才收入分配机制，实行灵活多样的分配办法。

　　规范津贴补贴管理

　　进一步做好津贴补贴规范管理工作。要严格执行中纪委等六部门《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知精神》，严格监督各部门、各单位，不得以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资政策之外新设津贴、补贴、奖金项目，不得提高现有津贴、补贴、奖金标准，不得以现金或其它形式发放新的福利。根据有关政策规定，在清理津贴补贴的基础上，进一步规范我市津贴补贴管理工作。

　　乌鲁木齐市人事局局长艾克拜尔·吐尔洪说，今年是《公务员法》实施的第一年，我市的公务员要重新登记，确定职务与级别，与《公务员法》法规有抵触的一律停止执行。

　　□工作回顾

　　2004年乌鲁木齐市考录564名公务员2004年通过由自治区组织开展的四级统考录用公务员制度，乌鲁木齐市共考录564名公务员。截至2005年底，全市共有公务员11774人，比2000年减少7个百分点；大专以上学历11021人，比2000年增长了17个百分点。以上数据显示，乌鲁木齐市公务员队伍体现了精简、高效的原则和学历层次高特点。 “十五”期间解决就业9753人目前，“乌鲁木齐市城市经济圈人才市场一体化合作协议”已达成，成立了乌昌人才市场。“十五”期间，共举办15场大型人才招聘会，提供23253个就业岗位，解决9753人就业，极大地缓解了大中专毕业生就业压力。

　　九成多事业单位人员确定聘用关系2001年，全市共有1600多个事业单位37000多名职工。2003年底，已有28家事业单位改制成企业。截至目前，全市94.5%的事业单位的人员与单位确定了聘用关系。