经过两个月的正式安全保障谈判,澳大利亚和中国近日已就铀进出口达成共识,最快将于今年4月初签署协议。身为世界最大储铀国的澳大利亚表示,“有信心”很快实现对华出口。
本月谈判已获“实质进展”
据中国驻悉尼总领馆经商处13日发布的消息,中国已同意澳方提出的铀安全使用条款,即中国只能将铀用于民用发电,这为澳大利亚公司向中国出口铀扫清了所有障碍。
该消息援引澳《金融评论报》的报道称,今年4月初温家宝总理将访问澳大利亚,届时两国可能签署正式的铀矿贸易协议。
本月早些时候,中澳两国商务官员在北京举行了新一轮的铀矿贸易协议谈判,澳外交及贸易部一位女发言人13日在堪培拉表示,谈判的焦点是核燃料的安全问题以及双方所应承担的国际责任。
“谈判的气氛是积极和建设性的,并取得了实质性进展……澳中双方都对谈判结果感到满意,我们有信心在不久后就能取得成功。”该发言人说。
据澳大利亚媒体报道,去年,澳外交及贸易部就向中方发出了双边核保障监督协议文本。今年1月中旬,中国代表团在堪培拉与澳方展开首轮正式的核安全保障监督协议谈判。澳方对华出口铀的安全条件包括,中国保证进口的铀燃料不会用于制造核武器,不会转手给其他国家,并且确保安全使用,以及接受联合国下属的国际原子能机构(IAEA)的监督。
为满足经济快速增长对的巨大需求,中国计划在2020年内将核电发电量增加到4倍以上,这将意味着增建约30座核电站。对于探明铀储量占全球41%的澳大利亚来说,中国无疑将成为最大“客户”。
悉尼的资源资本研究专家约翰·威尔逊对此评价说:“中国希望确保自己获得可靠的供应源。如果能顺利达成协议,我们将获得中方的投资。”
澳铀矿公司摩拳擦掌
澳大利亚分析家指出,如果中国成为澳大利亚铀的最大买主,未来澳每年可向中国出口1万吨铀,几乎是现在每年出口数量的2倍。这意味着澳大利亚将会超过加拿大,成为世界最大的核燃料供应国。
眼看即将迎来最大的订单,包括必和必拓(BHPBilliton)在内的不少澳大利亚铀矿出口公司摩拳擦掌。“各公司要对交易做好充分准备,因为(铀矿)开采成本非常高。”悉尼一家基金会的金融顾问勒雷表示。
必和必拓是总部在墨尔本的全球第二大矿业集团,目前正在开采位于澳大利亚南部的奥林匹克丹(OlympicDam)铜铀矿,该矿探明铀储量约占全球的38%。昨天中澳铀矿贸易谈判顺利的消息传出后,必和必拓在悉尼交易市场的股票上涨了2.4%,达每股23.94美元。
2003年以来,全世界铀价涨了200%,每磅(0.45公斤)已超过30美元。澳大利亚的20多家上市铀矿公司都出现了股价飙升之势。
目前,澳大利亚已与36国签订了19份核燃料供应协议。全球最大铀生产商、加拿大卡梅科公司(CamecoCorp)去年曾预测,中澳之间的铀矿贸易可能高达数十亿美元。
中国目前是澳大利亚第三大贸易伙伴,去年的双边贸易额超过210亿美元,比7年前翻了两番,两国去年5月还正式启动了自由贸易协定谈判,这也是中国首次与主要贸易伙伴开展的自贸协定谈判。
对印售铀禁令不改
与此同时,澳大利亚外交部长唐纳表示,澳不会对包括印度在内的没签署《不扩散核武器条约》的国家出口铀,这条禁令将一直维持下去。
早在澳大利亚总理霍华德上周访问印度时,印方曾要求澳解除售铀禁令。此前也有媒体报道称,印度希望澳大利亚在此问题上的态度能有所软化。但唐纳表示,他将不会改变这项已奉行30年的政策。
唐纳12日对澳大利亚媒体说:“眼下我们无意更改这一政策,不打算将铀出口给印度、巴基斯坦和以色列三国,他们没有签署《不扩散核武器条约》。”