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　　肖良东受伤的手臂

　　郴州市桂阳县国土资源局局长肖良东居然在大白天被歹徒砍伤，这样的消息令人震惊，这后面隐藏着怎样的黑幕？幕后黑手又是谁？本报记者亲赴郴州展开深入调查。

　　炸封一场拉锯式的战争

　　郴州，一直以来都是湖南省的产煤重地。2003年，肖良东走马上任桂阳县国土资源局局长。从那一天开始，他感到自己肩头的担子不轻。

　　在众人眼中，肖良东是一个敢做敢为的硬汉。湖北大冶市一名国土干部了解肖良东的事迹后感慨：“执法，就该像肖良东这样多点硬气，要敢于碰硬。我佩服肖良东局长，他不仅是国土资源战线的一位好‘管家’，而且是一位不怕权势、不畏强暴的英雄。”

　　但在许多非法矿主眼中，肖良东是一个“不识好歹的倔家伙”，令人恨之入骨。

　　从2004年开始，经一段时间的摸底后，肖良东开始在全县范围内叫停非法小煤矿。这是一场拉锯式的工作，“反弹的情况特别严重”，往往是被炸封之后的第二天，又有人开始盗挖起来。

　　据统计，桂阳县已登记的煤矿只有50多家，而非法盗采的则达到200多个，国土资源局先后实行过百余次爆破，强制炸掉小煤窑，但效果并不理想。

　　2005年，在中央的统一部署下，一场名为“春蕾”的关停煤矿行动如火如荼地向非法煤窑开战了。

　　令肖良东没有料想到的是，2005年3月11日，桂阳县联合各部门组织数十人在清和乡开展大规模执法的第一天就“出师不利”，一帮来历不明的人围攻执法干部。

　　在肖良东的眼中，他干的是一件十分具有意义的工作。“如果不严格执法，我就是渎职。”肖良东说。

　　非法矿主积累了一定实力后，开始培育自己的党羽，利用社会上一些闲散人员，煽动部分不明事理的人千方百计阻扰工作组的活动。

　　矿难生命唤不醒“黑矿主”

　　曾被肖良东炸封过两次的贵达煤矿，终于在整治期间发生了死亡17人的重大安全事故。

　　2005年4月1日，位于郴州市桂阳县荷叶镇的贵达矿井发生穿水事故，17名正在作业的矿工全部遇难。

　　2005年1月，贵达煤矿矿长唐孝章联合20多名股东，集资800多万元启动生产。3月开始出煤后，在不到一个月时间就发生了重大安全事故。

　　一名调查事故的湖南省煤炭安监局人员说，煤矿非法开采，私营矿主为争夺资源，滥采乱挖，削减了相邻矿井的间隔，人为地埋下了事故隐患。

　　“矿主在矿难中打理关系花费了225万元，”一知情人士向记者透露。但没过多久，该无证煤窑除了改易投资矿主之外，又张罗着开张了。

　　据调查，贵达矿井每天至少可出产原煤30多吨，因利益诱人，入股的老板也越来越多。

　　20多天后，该镇又发生了另一起煤矿透水事件，造成2人死亡3人失踪。事后查明，桂阳县煤炭局局长肖毅之妻是该矿股东。郴州市纪委对肖毅作出了免职处理。

　　使命国土局长要一查到底

　　凶案发生后，桂阳县公安局成立80名警员的专案组，并悬赏10万元捉拿凶手，力度之大在当地“史无前例”。

　　“宁愿当个烈士，也不能让人说我行政不作为。”许多人清楚地记得肖良东说的这句话。面对许多人的求情或阻扰，肖良东一直毫不留情，经他的手炸掉的非法煤窑有几十个。然而，他在执法时常面对着复杂的压力。

　　凶案发生后，当地警方从作案动机和作案工具来看，初步认定凶徒是当地被称做“短刀帮”的涉黑组织成员。

　　但很快，一些中伤肖良东的谣言散布开来。有说法是，肖良东因个人问题被仇家追杀，也有说法是，肖良东因为个人作风问题而引发情杀。

　　肖良东百口难辩，可他更加坚定，一定要将凶手以及背后指使者查出来。他向湖南省公安厅领导汇报了情况，该案也成为省公安厅督办的案件。

　　真相3000元买通当地流氓

　　2005年12月29日，桂阳县公安局局长向肖良东透露，嫌凶已经抓到，情况已经基本查清楚。

　　今年3月17日，桂阳县公安局刑侦队民警向记者透露，其中的一名嫌凶名叫张杨平，桂阳县飞仙人，目前羁押在县公安局看守所内。而另一名嫌凶欧阳伟胜，桂阳洋市人，去年在替人收受赌场债务的时候被人打死。

　　据张杨平交代，动手实施杀伤肖良东的就是他们两人，而两人均是桂阳“短刀帮”成员。头目邓某给两人每人3000元人民币，按照邓某的授意：只砍伤，不砍死，目的是威吓执法人员。

　　“目前，凶案背后的指使人并没有抓到。”肖良东说，这样的结果他并不满意。但欣慰的是所有谣言已不攻自破。

　　据知情人反映，“短刀帮”成员大多由桂阳县一些无业青年组成，都是些亡命之徒，养这帮人的正是那些黑心矿主。“只要出5到10万元左右的价钱，‘短刀帮’就愿意出面为黑矿主‘了难’。”