垃圾邮件泛滥有望得到控制，上海目前正在制订《上海市电子交易条例》，希望对未经请求发送电子邮件(如电子广告)的行为进行一定的规范。据市信息委透露，该草案目前已起草完毕并报送市法制办，争取年内以地方性法规形式发布。

　　据了解，以郑杰为领衔的14位市人大代表在今年市两会期间曾专门提出关于进一步完善本市信息安全保障体系的建议。其中专门提到了垃圾信息防范。“垃圾信息主要通过垃

　　圾电子邮件、垃圾短信、垃圾即时通讯信息三种方式传播。目前本市垃圾信息造成的经济损失正逐年上升，欺诈性垃圾信息还诱发了通信用户和运营商之间的纠纷。”

　　代表们因此建议，上海应尽快制定《上海市信息安全条例》，法规要明确对电信运营商、网络服务提供防范商业垃圾信息的义务、强制其采取有关技术措施防垃圾邮件；在政府责任方面，应加大源头的打击力度；在对垃圾信息发送者的法律责任追究方面，要抓住垃圾信息主要服务于经济目的这个关键，运用惩罚性的经济手段使得垃圾信息发布者经济成本高昂，从而遏止其继续作案。“大规模的群发信息行为，可以考虑采取一定的限制措施，例如强制表明实名身份后方可群发，电信运营商、网络服务提供商自动登记备查等。”

　　昨日，记者从市人大了解到，代表们的建议已得到了上海市信息化委员会的回复。上海信息委透露，上海正在建设统一的网络信任体系、信息安全综合监控体系、信息安全通报和应急处置体系，并将建立灾难备份平台。“《上海市公共信息系统安全测评管理办法》已通过市政府法制办审核，即将报送市政府常务会议审查，以政府规章形式发布。此外，为加强网络交易安全的《上海市数字证书使用管理办法》和防止灾变事件威胁信息系统的《上海市信息安全应急处置管理办法》也都列入了2006年计划调研项目，启动了前期基础研究。”