国土资源部原部长田凤山因受贿罪判无期(中新社资料图)
黑龙江原政协主席韩桂芝受贿判死缓 (资料图)
近日,就继续深入反腐败的课题,《新民周刊》记者。邵道生表示,中国已经比较好地克服了过去习惯使用的“运动式反腐”和“权力性反腐”的局限性,腐败分子已经进入了一个“开始受审的高峰期”。
中国反腐基本告别“摸着石头过河”的方式
邵道生:在中共中央领导下的反腐败斗争,从总体上说,已经告别了“摸着石头过河”的反腐败方式,反腐败的指导思想有了一个全新的质的飞跃。
上世纪的70年代末期至80年代是腐败发展的滋生、蔓延期,90年代是腐败发展、泛滥的高峰期,由于腐败发展、泛滥的特点,由于腐败发展的规律、特点没有得到“充分的暴露”,由于社会转型时期的反腐败斗争,对执政党来说是一个“全新的课题”,所以,此时的反腐败斗争方式只能采用“摸着石头过河”的方式,只能是“边摸边反”,这种方式决定了这一阶段的反腐败斗争相对而言比较被动,防御性强,因而“腐败的出生率”大于“腐败的死亡率”。
新的党中央领导集体将反腐败斗争放到了极其重要的位置,认真总结了多年来反腐败斗争的经验总结,吸取了全党、全国人民在反腐败斗争中的智慧,十六大后的中国反腐败已经基本告别“摸着石头过河”的方式,摸索出一套适合处于社会主义初级阶段的、还不完全成熟的市场经济社会条件下的反腐指导思想,总结出一套比较完整的、比较成熟的反腐败理论框架,较好地显示了“动真格”的气势,摆脱了原地踏步和低水平重复的状态。
不仅如此,这一指导方针还准确地、完整地勾画出今后相当长一段时间內的反腐败任务来,比较好地解决了反腐败的两大主题:“反什么”和“怎么反”,比较好地克服了过去习惯使用的“运动式反腐”,和“比较多地依靠领导人的批示、指示的带有一点人治色彩的权力性反腐”的局限性,这对进一步惩治和预防腐败,对保持党和国家的长治久安具有深远影响。
中国20多年反腐已在相当程度上遏制大案要案的高发率
邵道生:可以这么说,也应该这样讲,在进入21世纪后,党内的腐败现象进入了“减缓、减速、减势的相持时期”,反腐败斗争的形势向良性方向发展着。
历史的发展机遇,使上世纪90年代中国获得了空前的大好发展,并取得了举世瞩目的成就。然而由于利益的诱惑、权力失控、“家长制”复活和法制的滞后,腐败孳生有了土壤,腐败的主要表现开始从“商品流量领域的腐败”向“资本存量领域的腐败”,也就是向“权力资本腐败”的演变;如“国企改制中的腐败”、“农村的圈地运动中的腐败”、“城市拆迁运动中的腐败”、“大型建筑工程中的腐败”、股市中的“黑金操作中的腐败”和“金融领域腐败”,鉴于腐败的面大、量大、范畴广、危害严重,以及腐败的“层次高”,一下子使腐败活动进入了高峰期。
应该说,十六大以后的反腐败斗争,主要还是围绕着上述腐败高峰期已经“既成”的腐败现象而展开的,尤其是中纪委在这一段时间颁布的一系列反腐败文件中更是突出了这一点,文件内容实在而又集中,布置任务简单而又明了,反腐败行动扎实而又稳妥,反腐斗争更加有序、更加坚定、更加具有方向性;从这一意义上说,上世纪腐败泛滥的“权力资本腐败”的势头得到了有力的阻抑,腐败势力受到沉重的打击。
总体来说,社会腐败现象开始从“一个较高水平的平台”向“一个较低水平的平台”过渡,反腐败斗争的形势向着良性方向发展。
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