出租车异地包车业务如何管理？如何更有效限制出租车变相从事班线客运？4月6日下午，海南省法制办、省交通厅广泛听取了相关部门和行业代表的意见。为规范对海南省出租汽车的管理，省法制办已将《海南省出租汽车客运管理办法》制定出台纳入今年的立法计划。目前该办法的初稿正在制定中。

　　不少代表认为：出租车只是公交车的补充力量，出租车投放不能冲击正常的公交车市场。会上，不少代表还提到了目前琼海、万宁、文昌等市县出租车冲击班线车及海口出租车市场的问题。有人建议，全省出租车投放量由省里统一调控，并设定各市县投放运力的标准，防止各市县盲目、超前投放。

　　跨区域经营一直是海南省出租车行业的敏感话题。就此，有代表提出实行“一刀切”的做法，即某市县出租车可以包车载客往其他市县，但返程中不能再载客。也有代表提出，在各市县划出其他市县出租车禁行区域，防止冲击当地市场；还有代表认为，应该在各市县郊区制定外地出租车停靠地点，其包车到达该点后即空车返回，不允许擅自进入市区。也有代表提出，应该允许包车往返经营。反对者的意见是，允许包车往返经营将导致很多出租车异地经营，而取证、执法难度非常大。

　　目前，《海南省出租车客运管理办法》的起草、征求意见等相关工作正在紧张进行。预计该办法年内可颁布实施。