中新网4月12日电 据人民日报消息，中国国务院扶贫办主任刘坚11日在“扶贫开发情况通报会”上表示，尽管《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》实施进展顺利，但目前中国的扶贫工作面临四大问题，形势依然严峻。

　　需要扶持的贫困群体数量依然庞大。到2005年底，全国农村没有解决温饱的贫困人口还有2365万人，他们的收入上限(683元)仅仅是全国农民人均收入(3255元)的20%；低收入贫困人口还有4067万人，他们的收入上限(944元)仅仅是全国农民人均收入的29%。根据各地统计，建档立卡实际需要扶持的工作对象在1亿人左右。

　　消除贫困的难度加大。一是目前的贫困人口主要分布在生产生活条件更差的地区。二是劳动力素质偏低。三是贫困农户家计薄弱。而刚刚越过温饱线的低收入家庭如遇到灾害、市场风险和家庭变故时就会返贫。

　　贫困群体的弱势地位突出。1985年国家确定贫困标准时，贫困农民的收入上限为200元，相当于全国农民平均收入的50%，而2005年为683元，仅相当于全国农民人均收入3255元的21%。

　　贫困地区的粮食安全问题还没有从根本上得到解决。在国务院扶贫办重点调查的100个贫困村中，36.4%的农户不同程度地缺粮。(顾仲阳)