如今在中原大地，广大农村正悄然起着变化。

　　在河南省孟州市西虢镇西沃村，记者发现，以往在城市才能看到的交通标志线进村了，村边的柏油马路上划出了白色的中心线，十字交叉路口标有斑马线，没隔多远就能看到醒目的墙体标语“有车要办牌，开车要有证，无牌无证罚款2000元，拘留15天”、“车没牌丢了不好找”等等，随手拉个村民一问，他们都能说出几句标语……河南省交警总队队长刘卫华告诉记者：“这不是个别现象，全省你随便找个村都和这里差不多。”

　　交通管理进入农村，农民兄弟的交通安全有了保障，村民们感受到了交通文明的成果，村貌也呈现出新气象。这些进步得益于河南省去年元月份以来开展的农村道路交通管理网络建设(简称“农网”)。

　　农村交通管理网络化社会化

　　何为“农网”？河南省公安厅副厅长杨元伟概括为：“就是建立网络，达到每个乡镇建交管站，每个村设交通安全联组，乡乡有协管员，村村有安全员，达到交通管理网络化社会化的效果。”

　　为何要建设“农网”？长期以来，作为道路交通管理者的交警因警力有限，远远触及不到农村，而农业人员及农民工因交通事故死亡占总数的28.4%。因此，要加大农村交通管理力度，遏制涉农交通事故的发生，交通管理社会化就成了必由之路。

　　在此背景下，2004年底河南省在试点的基础上，于2005年初在全省全面铺开“农网”建设，把交通管理工作由点延伸到面，由城市延伸到乡镇村组。

　　经过一年多的建设，目前全省已拥有一支庞大的、基本素质具备的协管员、安全员队伍，109个县市的2130个乡镇，已建立交管站2027个，建站率达97%，聘用协管员5836名，聘用安全员5万余名。他们既是交通法规和安全知识的宣传员，又是办理车辆登记、驾驶人考试的督办员，还是维护农村交通秩序的管理员和轻微交通事故的调解员。

　　通过建立网络，河南省各地真正使交通管理工作延伸到了农村每个角落，缓解了警力不足的矛盾，走出了一条广借社会之力、群防群治的新路子。

　　“农网”建设让农民安全出行

　　如何改变摩托车、三轮车等车辆管理混乱的局面，让农民安全出行？办牌办证是第一步。

　　然而，这第一步就不好办。因为农村县管车辆长期失控漏管，无牌车辆随处可见，办牌办证率极低。刘卫华说：“在了解到农民不办牌办证的主要原因是路途远、手续繁、费用高后，各地交警大队成立流动车管所，深入各乡镇，巡回指导交管站工作，现场对办理驾驶证人员进行考试，还简化了办牌办证程序。”这些措施有效提高了农民办牌办证的积极性。

　　每个星期五，修武县流动车管所巡回到五里源乡固定办公。4月14日是个周五，记者在该乡交管站看到，十多辆三轮车、摩托车停在院子里，村民正排队换牌换证。东板桥村的付利强对记者说：“现在上牌办证不用再跑几十里到县城了，这么方便，谁会不愿意办而去触犯交规呢？”

　　为了加大交通法规的普及力度，河南全省采用播放影视光盘、录音、展览挂图、发放传单、制作宣传小册子、刷写墙体标语等多种形式广泛宣传。孟津县把交通法规编成朗朗上口的“三字经”、“五字歌”以及农民喜闻乐见的地方戏“大鼓书”，进村入户宣传，农民的交通意识在日益提升，农民安全出行也有了保障。

　　据了解，2005年河南省涉农交通事故死亡人数比2004年同期下降了17%。

　　“农网”已经成为预防和减少道路交通事故、保障农民出行的交通安全网。广大农民兄弟正享受着交通文明的成果，迈步进入新农村。