16个省份投资增幅超过35%，钢铁行业亏损企业亏损额上升1.3倍……发改委24日召开的一季度工交经济运行新闻发布会上透露的这些信息，使我们看到，在经济增长10.2%的背后，存在的问题值得高度关注。

　　经济运行凸现五大问题

　　投资增长过快。一季度，城镇固定资产投资同比增长29.8%，增幅同比提高4.5个百分点。分地区看，全国投资增幅超过35%的省份有16个；分行业看，制造业30个行业中，投资增幅超过40%的有16个。不少地方仍存在主要依赖投资拉动经济增长的倾向。

　　部分行业产能过剩的压力继续加大。钢铁行业最为典型，一季度钢铁行业利润下降57.1%，亏损企业亏损额上升1.3倍。铜、铝、铅、锌及氧化铝等价格快速上涨，部分原已停建的项目重新开工并加快建设进度。

　　部分、原材料价格上涨较快。今年以来，国际价格上涨超过15%，国内铜、铝期货价格涨幅分别超过35%和10%。国家将继续推进电力、水、石油、天然气等价格改革，这些产品价格的上调将会增加下游行业的成本压力。

　　局部性、时段性煤电油运紧张仍存在。上海、陕西、河南、甘肃等地天然气供需矛盾较为突出，广东、云南等地仍存在拉闸限电，西北、东北、西南地区铁路运力持续紧张。

　　工业品出口面临贸易摩擦加剧的风险。一季度，机械、纺织、轻工行业出口交货值增幅同比分别减缓14.9、5和0.6个百分点。

　　推进产业结构调整破解

　　产能过剩，市场供大于求，一方面加大了经济运行的风险，必须加以解决，但从另一个角度看，也是一个机遇，可以充分利用市场“倒逼”机制，加速调整产业结构和转变经济增长方式。

　　“为保证‘十一五’开好局、起好步，需要注意解决当前经济运行中出现的一些苗头性问题。”国家发展和改革委员会经济运行局副局长朱宏任说。

　　严把土地、信贷两个闸门，新上项目必须符合国家产业政策和市场准入标准，发展改革委会同有关部门，已出台了煤炭、水泥、铝、铁合金、焦炭等行业加快结构调整的指导意见，将陆续出台其他有关行业的指导意见；研究建立产能过剩的客观评价体系，加强对产能过剩行业运行动态的跟踪分析，尽快建立判断产能过剩衡量指标和数据采集系统，并逐步建立定期向社会披露相关信息的制度，引导市场投资预期。

　　-统计调查

　　近八成企业看好今年盈利

　　对超过1万家工业企业的权威调查显示，近八成企业认为今年利润将比2005年增加。

　　发改委24日发布的与国家统计局的联合调查结果显示，预计全年利润比2005年增加20%以上的企业占7.9%，增加10%至20%的占16.6%，增加10%以内的占55.1%。而预计全年利润减少的占20.4%。

　　调查显示，当前工业企业生产经营总体状况良好，全年仍将呈现稳定较快的发展态势。有35.6%的企业认为今年一季度生产经营总体状况“良好”，58.4%认为“基本正常”，只有6%认为“较差”。

　　企业对生产经营全年走势的判断比较乐观。38.3%的企业预计今年生产经营状况比2005年要好，53.7%预计基本相当，只有8%预计要差。

　　调查显示，目前生产能力利用总体水平低于企业判断的合理区间。企业判断的综合生产能力合理利用率应为79.4%左右，当前企业认为综合生产能力实际利用率为76.5%。

　　-新闻背景

　　全国水泥行业首季度实现扭亏

　　作为投资类基础原材料，水泥行业的起伏，从某种意义上可以说是固定资产投资走势的晴雨表。

　　“十五”期间，我国固定资产投资保持着年均20%以上的增长，拉动水泥产量年均增长12%。特别是2001年至2004年，连续三年水泥行业投资翻番。而进入2005年，随着效应的发挥，投资增速回落，水泥行业利润明显下滑，亏损面明显扩大。

　　今年水泥行业发生了一些新变化。国家发展和改革委员会24日提供的数据显示，今年前两个月，全国水泥行业盈亏相抵后大幅减亏，净亏损0.48亿元，而一季度的数据是，全行业赢利超过5亿元。

　　一季度，全国水泥产量同比增长23.3%，而去年同期仅为1.2%。也就是说，今年以来，特别是进入3月份，水泥行业的产销和利润大幅增长。

　　水泥行业的新变化反映出当前投资的新走势。