专访：世贸组织成员应以积极和务实态度推进多哈回合谈判——访中国常驻世贸组织代表孙振宇大使

　　中国常驻世界贸易组织代表孙振宇大使26日在接受新华社记者专访时表示，要使多哈回合多边贸易谈判取得成功，世贸组织各成员就必须以积极和务实的态度来推进谈判。

　　世贸组织总干事拉米24日明确表示，由于多哈回合谈判进展缓慢，世贸组织成员在4月30日之前就农业和非农产品市场准入问题达成初步协议的目标显然已无法实现。农业和非农产品市场准入谈判是多哈回合的关键部分。在去年12月举行的世贸组织香港部长级会议上，世贸组织成员确定了在今年4月30日之前就这一关键部分达成初步协议的目标，以便能够顺利地在今年年底前结束多哈回合谈判。这一目标的错过对多哈回合谈判来说无疑是严重挫折。

　　孙振宇说，多哈回合谈判再度受挫的原因是多方面的。由于多哈回合谈判涉及的议题非常多，同时世贸组织各成员的经济发展水平和关注重点也存在很大差异，因此谈判涉及的矛盾与分歧错综复杂。如果做一个简单的概括，现阶段要重点处理的问题是平衡农业的国内支持、农业市场准入与工业产品市场准入三者之间的关系。但是，美国、欧盟和发展中成员在这方面的分歧仍非常大。除农业与非农产品谈判之外，各成员在服务、规则、贸易便利、发展等方面也还有许多问题要解决。

　　他表示，美欧内部的贸易保护主义势力抬头也阻碍了谈判进程。美国由于今年要举行中期选举，近期不断出台一些与贸易自由化背道而驰的提案。最近布什总统更换了美国贸易代表，这对整个多哈回合谈判进程也难免产生一定的负面影响。欧盟在扩大过程中不断遇到新的挑战，其共同农业政策的进一步改革面临更为复杂的局面。在欧盟内部，一些改革措施的出台、企业的兼并与劳动力的自然流动都遇到一定的阻力。因此，欧盟要在多哈回合谈判方面作出新的承诺绝非易事。

　　孙振宇认为，多哈回合如果失败，将造成国际贸易环境恶化。他说，香港部长级会议确定的时间表是经过周密考虑的。如果多哈回合谈判不能如期完成，谈判就可能无限期地拖下去，其直接后果将是区域自由贸易安排在更大范围内蔓延，多边贸易体制的最基本原则——最惠国待遇将受到严峻挑战。由于谈判受阻，现有贸易规则难以改善，各成员之间的贸易争端案件可能会明显增多，一些贸易救济措施如反倾销、反补贴、保障措施的使用也会增多，国际贸易环境将有所恶化，这对包括中国在内的多数世贸组织成员将是不利的。

　　孙振宇认为，世贸组织成员都应积极努力挽救多哈回合谈判。首先，各成员应清醒地认识当前严峻的现实，当局高层应表现出强烈的推动谈判取得进展的政治意愿。其次，各成员在谈判的雄心水平与最后协议涉及的范围问题上要有务实的态度，应在谈判委员会主席参考文本基础上尽快进行以案文为基础的谈判并加快谈判节奏。再次，发达成员尤其是欧美等主要发达成员要做出表率，发挥领导作用，为谈判做出实质性贡献。最后，发展中成员在做出自己贡献的同时要享受相应的特殊差别待遇及灵活性。另外，有关各方要重视成员的普遍参与和谈判的透明度，使每个成员都能充分参与谈判进程。只有上述各条充分得到落实，才有可能在今年年底前完成本轮谈判。

　　孙振宇还说，中国政府高度重视多哈回合谈判，并为推动谈判进展做出了积极贡献，发挥了建设性作用。作为新成员，中国在农业、非农、服务、贸易便利、争端解决、规则及环境谈判中提出了多项书面建议，受到其他成员的重视与欢迎。今后中国将继续努力，为在今年底完成多哈回合谈判发挥积极的建设性作用。