“在医院院长、药剂、设备、财务等重点岗位，建议实行干部轮换任期制，每2年轮换一次。”在昨日召开的深圳卫生系统治理医药购销商业贿赂会上，市卫生局长江捍平提出上述建议，希望借此防范职务腐败和商业贿赂。

　　重点治理五方面受贿

　　根据有关部门规定，医药购销领域的商业贿赂问题，涉及医疗服务和医药购销的由市卫生局负责，涉及药品和医疗器械生产经营的由市食品药品监督管理局负责。市卫生局也专门成立治理商业贿赂领导小组及办公室，“实际上涉及卫生系统的商业贿赂问题，更多表现为受贿的问题。”一名相关人员说。

　　市卫生局也将卫生行政机关、医疗机构和工作人员在5方面受贿问题作为重点治理对象：在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产经营企业及经销人给予财物或回扣的行为；在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员的财物或提成的行为；医疗机构接受生产、经营企业或经销人员财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中，收受有关人员财物的行为；在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员财物的行为。

　　市卫生局要求各区卫生局、市属各医疗机构卫生单位要建立行贿企业的“黑名单”制度，并及时上报。凡列入“黑名单”的企业，2年内取消其参加药品、医用设备、医用耗材招标投标的资格，医疗机构不得采购其产品。

　　药品用量超常将预警

　　市卫生局要求从今年开始对2001年以来的医药购销中不正当交易行为进行全市医疗机构自查自纠，各区卫生局、市属各医疗机构治理方案要在5月10日前上报，12月5日前书面上报检查结果。各区卫生局要成立由局长为组长的治理商业贿赂领导小组。

　　各医疗机构还被要求推行药品用量动态监测、超常预警和医生不当处方公示点评制度，并建立医德医风档案。对不正当行为，相关部门和领导要及时处理。

　　鉴于卫生系统医药购销商业贿赂主要表现为受贿，市卫生局长江捍平建议，在各医疗机构院级领导、药剂、财务、设备等涉及药品医疗器械购销的重点岗位，实行干部轮换任期制，每2年轮换一次。

　　江捍平表示，通过这种方式，重点岗位领导干部因任期过长而被腐蚀贿赂的可能性将被大大降低。他建议，这种轮换也要本着对干部负责的态度，根据相关人员绩效考核表现来安排新的岗位。上述建议将被卫生局党委讨论研究。

　　医务人员对此反应不一

　　对上述建议，医院院长和一些医务人员反应不一。一家大医院院级领导表示这种制度可以起到效果，“无论是药厂还是药商，要通过商业行贿使药品中标或进医院，与医院相关人员建立关系都需要时间，这种制度让干部流动性加强，一定程度上可以降低行贿的可能。”

　　而一名不愿透露姓名的医生则认为，以药养医的制度导致医院、药厂和药商成为利益共同体，“如果以药养医的制度继续存在，要想完全杜绝医药购销商业贿赂比较难。”

　　他同时表示，药剂科、设备科、财务科等干部的轮换比较方便，但院长级领导频繁轮换对医疗机构整体运作不利。“新领导刚熟悉情况就可能被调走，这不太可行，而院长任职多少年既可以不影响医院运作，又能防止商业受贿，这也需要研究讨论。”

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