在临武县“独善其身”
1992年对于雷渊利来说,是人生的重大转折点。如果说嘉禾县只是雷的“跳板”,那么临武县则完成从“清水衙门”领导到握有实权的县级领导的“基石”。这一年,他从临武县委办公室主任位子上,成功竞选当上副县长。
一个与雷有过交往的人说,雷渊利看问题很能看到点子上去,处事也非常周密。据说,在雷任职临武县县长之前,连续几年任县长和书记者无一例外都以“落马”告终,惟独雷渊利和与他共事的书记能“独善其身”,“干净”地离开临武。
经常上缴小红包
1994年被许多人视为雷渊利仕途最重要的转折点。郴州市委组织部一位科长透露,当年雷调任郴县县委书记,该县后来撤县设区成为郴州市苏仙区,雷出任该区首任区委书记。
此时,雷的一些“另类”举动,赢得了许多市民和政府官员的赞扬,但也引来不少非议。“经常可以在报纸上看到他主动上缴红包,驱赶随行采访的记者的新闻……”临武县的一名官员介绍,在雷担任苏仙区首任区委书记时,《郴州日报》上经常刊登雷主动上缴收到的红包,而“礼金”的数量却并不多。一些人认为雷是位“清官”,也有人认为对方只是在“作秀”罢了。
早期曾与雷共事多年的一位官员介绍,雷渊利似乎对苏仙区别有一番感情,他不仅将家安在此处,而且一些市重点工程也有意倾向于此,苏仙区近年来因此发展迅速。
修人民会堂备受争议
1997年左右,雷渊利调任郴州市永兴县县委书记,主政4年间,争议一直伴随其左右。
在永兴,新官上任的雷点燃了了“三把火”,提出了“十大工程”项目。
永兴县一官员介绍,雷渊利在永兴力建县人民会堂,人民公园,修缮江边设施,加大城区路面改造建造鲁永公路,其中县人民会堂工程备受争议。
今年4月初,记者踏入永兴人民政府大门,首先印入眼帘的就是气势雄伟的永兴人民会堂,6根约10米高的大理石白色柱子屹然耸立,柱子顶部雕刻着石花,几大块青色的玻璃在阳光的照射下显得格外肃穆,门框是镏金的铝架,大门紧锁。在大门前散步的一位老者告诉记者,该会堂只是在全县召开重大会议时才使用,没有政府机构在里面办公,所以平日都得空荡荡。
按雷渊利个人主张,该项目效仿北京的人民大会堂,即除一大礼堂外,还为全县20余个乡镇各单设一间会议厅,工程款由各乡镇承担。
据媒体报道,永兴县人民会堂项目计划投资1000万元,预算时提至1600万元,而工程结算时已超过2000万元。如此推算,每个乡镇需为此负担近100万元工程款。按雷渊利定下的政策,如果哪个乡镇不支付工程款,“一把手”必须停职。
在雷大兴土木时,也是坊间流传其大肆收取“好处费”的高潮。一些人认为雷的贪污、受贿,就是从这时开始的。其中民间传闻,雷在县人民会堂工程中获利千万元。
大兴土木大肆捞钱
2000年,因“思维敏捷、讲义气、有魄力”,雷渊利出任郴州市副市长,分管城乡建设、城镇管理、国土资源、人防、公安、消防等工作,当时也被认为是最有实权的副市长。
上任之后,雷渊利提出:按常理“出牌”肯定要被甩在后面,郴州要利用自己的区位优势和城市特色,塑造全新的城市形象,在其眼中生态城市是一张“好牌”。当时雷还提出了“粤港澳后花园”、“南岭山水、楚天福地、潇湘林城”等旅游特色形象识别理念,规划建设改造了五岭生态公园、王仙岭生态公园、飞天山国家地质公园、苏仙岭风景区等景区景点,也打响了郴州生态城市品牌战,其生态意识赢得了政府上下的肯定。
而以生态学原理与方法科学合理地制定和完善城市规划,是实现“生态城市”的前提和条件。于是,雷大张旗鼓开始了城建工程,首先力推其分管领域的大型市政工程——郴江河综合治理工程。这个始于2000年6月的市政工程,计划投资6.8亿元。据一知情者介绍,后因工程资金紧张,雷渊利出面“调用了部分公积金临时用于工程建设”。工程目前投资近半,但并未给郴江河水质带来改观。
记者来到郴江河附近,看到沿江埋设的直径近两米的截污管道,原本按计划是让其连接下游污水处理池,但至今污水通过排污管直接注入郴江。记者刚走到离排污口3米远的地方,一股恶臭的气味便扑鼻而来。貌似城市大手笔发展城市的背后其实暗藏着雷的私心。
在雷渊利大兴土木时,也正是他收取贿赂及贪污、挪用的高峰时期。一些亲友则凭借雷的关系,大肆承包或参与市政工程,再转包其他建筑商,从中获取利益。
“雷用的两三个手机号码,末尾都是1918(要就要发)!”一名认识雷的知情人对于这位副市长的手机号码情结颇有感慨,最终这个“吉祥号码”并未给雷带来“好运”。
?大案背后?办案人员多达100余人
2005年,湖南省郴州市检察院接到群众举报,反映郴州市副市长雷渊利利用职务之便大肆收受贿赂。该院立即将这一举报情况向湖南省高级人民检察院汇报。
检察院首先制订出周密的“初查方案”,仅主体情况就细化成7部分69个问题,对雷渊利的职权范围、工作经历、家庭情况、社交往来等方面进行全方位调查。不久,湖南省检察院对雷渊利涉嫌受贿案作出立案决定,然后交由郴州市检察院办理。
随着侦查工作的深入,雷案牵扯的人越来越多,郴州市检察院先后立案20件30人,警力调配远远不够。为此郴州市检察院以“交办”形式先后将系列案中的16件24人交下属10个基层院办理,办案人员达到100余人。
郴州市检察院从办案人员中选出几个擅长审讯的侦查骨干,在湖南省检察院指挥中心参与下,负责审讯雷渊利。办案人员针对雷渊利避重就轻、企图掩盖蒙混的情况,采取绵里藏针、引而不发的策略,促使其丢掉幻想,很快,雷渊利的心理防线被彻底摧毁。参加办案的三级检察院干警收集、固定了大量证据。
“关于他的案卷有70多本,每本就有一两百页。”一位办理雷案件的省检察院的工作人员以此向记者表明其中之复杂。
相关链接 雷渊利捞钱“创意”
星级工程的吸“腥”大法在永兴任县委书记时,雷渊利就提出并实施了“十大工程”的创意,其中最有影响力的是“人民大会堂”。以此为借口向20多个乡镇摊派工程款。
短命酒楼的“开张经济”频繁关停重启的好处在于,每次新的开张,都可以再次大派请帖,那些被邀出席者,他们自然不敢空手来,只有忍疼一次次为雷书记、雷市长掏腰包。
治污项目的“暗渠收入”这位副市长用权力关系建造了无数截“污”暗渠,使不少的治污资金直接流进了个人腰包。
“权力银行”的利息回笼豪赌1.3亿公款的处级干部李树彪,只是雷渊利权钱棋盘上的一个走卒。幕后“庄家”就是雷渊利,他将自己分管的领域当作“权力银行”,李树彪所送贿金,充其量算其权力利息的一部分。