曾经因涉黄、涉盗等不法分子聚居而闻名的广州市白云区京溪大街，经当地有关部门对出租屋实施“零容忍”等多项措施整治后，如今大变样了。今年初至今，有3297名出租屋屋主、租户和用工单位被罚，不仅名列全市最多，还比去年整整翻了9倍多！京溪大街还出现了有不法行为嫌疑的租户纷纷搬走的情景！

　　出五招

　　走访出租屋找案犯“偏好”源头

　　为寻找出租屋治安问题的源头，白云警方采取非常措施，组织专门警力，深入到看守所，走访落网的案犯，问题只有一个——“你们选择租住的出租屋，到底看中哪一点？”

　　在看守所案犯林某说，他曾租住过三元里街的一间出租屋，刚租下房子，还没放好行李，两个房管员就来拉家常、登记情况：“你是从哪来的，在哪工作呀，身份证让我看看……”开始，他编了个谎话，还用了假身份证登记。谁知道第二天，他们又来了，“不对呀，人家说那儿没你这人干活……”没办法，只好“招”了，没想到民警很快来了，又是一番谈话，心虚的林某呆不住了，只好换个地方住。后来，辗转到了另外一个街的出租屋住，相对来说管理没那么严，住下来个把月来盘他“底细”的人不算多。直到后来，他开了个地下赌场，被警方逮个正着，以前的劣迹也被翻了出来。

　　民警小沈介绍说：“登记承租人资料，看似不起眼的工作，但对嫌疑人的震慑作用不小，毕竟犯罪分子也不想留下什么‘手尾’给警方”。

　　“零容忍”让犯罪分子无处藏身

　　针对案犯的“偏好”特点，白云区警方马上提出出租屋管理“零容忍”，也就是说，出租屋管理中，哪怕是轻微违法犯罪活动，警方也将毫不犹豫、决不妥协地坚决予以打击。“零容忍”的提出，主要让各种藏身白云区的潜在犯罪分子明白警方态度，出租屋管理以强硬的态度和积极主动的策略，包括两个方面：一是任何在白云区租住出租屋的承租人胆敢作奸犯科的，即便是轻微违法行为，也决不姑息，严厉打击；二是出租屋屋主不履行出租屋管理责任的，包括不登记承租人资料、租住给无身份证人员或拒不开门接受警方检查等行为，警方也将依法予以处罚(停租、罚款至拘留)。

　　将租户分三类、落足人力管理

　　警方将租户按治安可疑情况分为三类，加大人力管理。

　　第一类出租屋是“重点户”，入住人有利用出租屋作案嫌疑的，涉嫌“黄赌毒”等违法犯罪活动，房内有销赃窝赃嫌疑等，社区民警就会每周上门检查、拉家常摸查情况，并记录在《出租屋治安情况表》上，让出租屋管理员每两天就上门巡查一次，及时将异常情况报告给民警。

　　第二类出租屋是“关注户”，如果屋主异地居住，没有管理责任人，或者不登记租住人信息，日常也不管理租客；或者多次催办，租客都不申办暂住登记，或者登记了却和实际居住情况明显不符，或者出租屋在易发案区域的，社区民警就会每月最少2次上门检查，并督促出租屋管理员每周上门巡查一次，发现异常即报民警。

　　第三类是放心户，租客长期居住，有稳定职业，配合治安管理的，民警每季度不少于一次上门检查，出租屋管理员每月上门查访2次。

　　“包租公”不登记房客资料将被罚

　　据派出所社区民警介绍，出租屋主是房屋出租的直接受益人，因此在很多时候，为了不牺牲个人利益，对无身份证、暂住证的承租人照样予以租住，为了不伤害承租人的“感情”，甚至不登记其身份资料。

　　据统计，白云区公安分局仅3月1日至4月中旬，通过《治安管理处罚法》处罚出租屋主441人，占今年以来处罚屋主1049人的42%。今年1～4月中旬，白云区共处罚出租屋屋主、承租人、用工单位等3297宗，列居全市第一，比去年全年提高2.04倍。据统计，今年白云公安分局依法对违规出租屋主当场处罚774宗，一般程序处罚275宗，查封出租屋、责令停租281间，与去年全年相比增长1.03倍。对于违规屋主的现场严处，震慑力极大，今年已办理暂住证4万多个，比去年同期增长64%。从此改变了租客不受管理的局面。

　　社区治安实施“十不准”

　　白云警方还通过在社区实施“十不准”，即不准有无牌经营“老虎机、游戏机”店、不准有销售“六合彩报”档口、不准有非法经营的打金店档、不准有涉嫌色情活动的发廊等。

　　明确派出所社区民警有权对违反的出租屋进行查封或处罚，有正当牌照的则造册管理，净化辖内的出租屋。?

　　见奇效

　　不法分子可疑人员旋风搬走

　　“租户分类管理最管用！”户政科钟科长说，分类管理一实施，奇效就出来了，引起了白云区出租屋搬迁旋风，石井街、松洲街、黄石街、棠景街、新市街、京溪街、景泰街等8个区内治安复杂的区域，都出现可疑人员看到管得这么严，纷纷都搬走了。

　　以前的京溪大街，不足2米宽的“大街”上，人员复杂。居民说，这些人晚上活动，白天就呼啦啦回到“大街”的出租屋里。就在实施分类管理的一周内，京溪大街热闹得不得了，300多套出租屋、130多户可疑租客全部旋风一样搬走了，记者曾随同白云公安分局局长骆振辉到京溪大街实地看过，那些可疑的发廊全部关门了，可疑人少了，街道显得宽很多。一名姓李的居民拉着骆振辉的手说，“干净，我们终于敢晚上出来散步了！”

　　典型案例

　　利用出租屋藏匿、窝赃屋主被罚千元兼停租半年

　　3月24日凌晨，永平街集贤苑一间出租屋内，涉嫌非法禁锢的5名嫌疑人被警方一举擒获，解救出被禁锢事主。据办案民警介绍，这是一宗典型的利用出租屋藏匿、窝赃的案件，嫌疑人之所以能住了几日都未被发现，屋主黄××(女，38岁，白云区人)有不可推卸的责任。经调查，她以每月250元的价格出租给了嫌疑人，期间不闻不问，也未履行登记手续，这种行为已触犯了法律法规，后对屋主黄××作出责令停租6个月，并处罚款1000元的处罚。

　　编辑点评对问题出租街就应该这样

　　抓好出租屋的管理，特别是白云区的出租屋管理，广州治安就会大有好转，这已成了一条不成文的规律。作为社会治安的盲区，出租屋一度是不法分子的藏身之地，也就理所当然地成了违法犯罪的源头。鉴于出租屋的自身条件，决定了管理好出租屋的复杂性和艰难性。然而，白云警方对辖区内出租屋的成功治理表明：只要想办法治理，任何治安死角都可以得到清理整顿。

　　白云区的地理位置及其村落分布，比较适合不法分子的藏身，散布在区内的大量城中村和城乡结合地带，为他们提供了众多廉价方便的出租屋。广州虽然有出租屋的有关管理规定，但是屋主在利益诱惑和明哲保身的准则下，通常对承租人不闻不问，这无疑给了不法分子落脚的可乘之机。如此，警方的强势介入就显得尤为必要。白云警方利用有利契机，摸索出5招治理经验，实施对承租者和出租户“两手抓”，特别是对租户分类管理，取得了奇效。京溪大街曾经是有名的问题出租街，不少不法分子选择在这里落户，但是现在他们旋风般急搬出京溪大街，表明了警方铁拳治理的成功和绩效。

　　当然，对出租屋的管理必须坚持持续性，今天京溪问题租户旋风急搬离，并不代表他们不会回来，只有以长期的治理态势应对出租屋的复杂情形，才能彻底肃清出租屋藏污纳垢的不良现象。而假若全市出租屋都对不法分子“零容忍”，那出租屋“零犯案”的期望也就有期可待。