能源争夺战方兴未艾

　　日本《东京新闻》刊文指出，针对有限石油资源的争夺战，已开始在世界范围内打响。参战的不仅有正在实现经济飞速增长的中国，还包括印度、美国等大国。从供给方面来看，中东产油国、俄罗斯、中亚各国乃至非洲国家也纷纷参战。这场争夺战的结局将主要取决于国际政治的博弈结果。

　　内藤正久在谈到各国能源战略时说，中国早已制定了以确保能源供应为核心的国家战略。俄罗斯总统普京则从提供石油和天然气的角度制定了能源战略。美国总统布什一直把能源政策置于国家战略的核心位置，其国际政治和外交活动往往是以此为核心而展开。目前，只有日本缺乏这方面的战略思维。

　　从地缘政治学角度来看，目前需要关注的一是伊拉克的局势，即这个国家能否尽快着手新油田的开发，二是伊朗核问题的走势，因为中俄在这个问题上一直与美国保持着距离。特别是中国正在努力发展与伊朗、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、苏丹等国的友好关系。此外，在能源问题上印度也在向中国靠近。印度对华采取的是既不放松警惕，又要谋求共同利益的方针。

　　另据法国《世界报》报道，欧洲在这一领域没有共同政策。为了保障自己的独立性，或者更确切地说减少自己的依赖性，每一个国家都提出了自己的战略并且都有“最厉害的一着”，也就是各国根据舆论、政治联盟和自然资源的状况，使主要能源各有不同：英国和挪威选择了天然气和石油；荷兰选择了天然气；德国选择了煤炭和天然气，同时发展风能和太阳能；法国选择了完全用核能发电(法国电力公司的19个核电站的发电量占总发电量的80%)。

　　此前有报道称，为了遏制美国国内快速上涨的石油产品价格，美国总统布什4月曾下令联邦贸易委员会、司法部和能源部进行联合调查，以便搞清楚美国国内是否存在非法操纵石油市场以故意抬高油价从中牟利的现象。布什还同时下令暂时停止增加美国的战略石油储备。

　　观察家认为，布什政府的上述举措对平抑油价会有一定作用，但作用不会太大。这是因为：第一，油价高涨是全球石油市场供不应求的结果，并受伊朗核危机等复杂国际因素的影响，已经不是布什政府能够轻易掌控。第二，布什政府跟能源利益集团有着密切联系，针对它们的重拳只能是“高高举起、轻轻放下”。第三，有统计显示，暂停增加的战略石油储备只有1200万桶，这对增加市场供应来说有点杯水车薪的味道，因为美国消耗于交通领域的原油每天就高达2000万桶。第四，布什提出的许多倡议缺乏现实可操作性。连布什自己都无奈地承认，上述措施只是短期的应急方案，“从长远来看，我们(美国)应该找到石油以外的能源来为汽车提供动力”。

　　据法新社报道，中印两国人口占世界人口的1/3，在导致全球油价上涨到目前创记录水平的诸多复杂因素中，这两国是至关重要的因素。今后几年内，它们对国际能源市场的影响会进一步增大。

　　中国目前的日均石油消费量为650万桶，占世界消费总量的8%。4年来，中国的石油新增需求量占全球新增需求量的比例已经达到了40%。面对这种局面，中国启动了一项为期15年的规划，旨在使能源生产多样化，降低能源浪费，同时加大对核能与再生能源的重视。

　　印度目前的日均石油消费量为250万桶，近70%的石油不得不靠进口补充。但印度人倾向于低估印度对全球石油需求的影响，印度石油公司总裁萨塔克·贝胡里亚说：“这个比例还不到3%。”

　　印度投资银行ICICI证券公司副总裁辛格认为，今后10年，中印这两个亚洲经济体对油价的影响将会越来越大。有分析人士指出，如果中国和印度的人均能源消耗像日本一样多，那么中印两国的能源需求将超过目前全球石油产量！

　　日本经济评论员久根政纪认为，能源缺乏的日本正在加紧外交努力，加强同石油和天然气储量丰富的中亚和中东国家的关系以应对不断升高的油价。

　　日本正在准备邀请中亚五国——哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦——外长在5月末到东京参加“中亚加日本”第二轮部长级对话。议题将包括反恐措施、东京支持乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦等国早日加入世贸组织以及提供的其它援助。

　　目前，日本伊藤忠石油勘探公司和Inpex石油公司在南里海三个油田的产品共享协议中分别拥有3.92%和10%的利益。阿采里—奇拉格—久涅什利油田位于阿塞拜疆首都巴库东南大约120公里处。日本政府支持的Inpex石油公司在哈萨克斯坦的卡沙甘油田也拥有8.33%的利益。日本伊藤忠石油勘探公司和Inpex石油公司还参加了建设巴库—第比利斯—杰伊汉管道的国际财团，分别拥有3.4%和2.5%的利益。隶属于日本政府的日本国际合作银行也在2004年初签署了一项为这条管道提供高达5.8亿美元贷款的协议。

　　然而，日本在确保从中亚获得必要的能源方面还会遇到困难。日本缺乏美国、俄罗斯和中国可以用来影响该地区事态发展的军事力量。但是，东京可以提供的现金储备使日本拥有相当大的实力，日本推动对话的政策很可能成为获得开发石油和天然气资源的手段。

　　在中东，尽管几经曲折，日本仍然优先考虑跟世界上最大的石油输出国沙特阿拉伯保持良好关系。一位不愿透露姓名的分析家这样说：“简单的事实是，沙特阿拉伯拥有世界上最大的原油储藏量，排除沙特阿拉伯，日本就不可能制订出任何能源政策。如果在沙特阿拉伯的拉比格项目能够获得成功，就会有更多的日本公司投资其它沙特石油开发项目。”

　　据墨西哥《每日报》报道，几个主张民族主义的政府的上台改变了拉美石油市场的游戏规则，这些政府要求分享外国石油公司从高价原油中获得的超额利润。

　　在委内瑞拉，查韦斯总统要求石油公司签署协议建立由国家控制大部分股份的混合公司。委政府还要求石油企业以50%的税率补交2001年至2004年的盈利税，并增设了两个税率分别为3.3%和1%的社会税。

　　尽管受到一些石油公司指责，厄瓜多尔政府仍然坚持将通过一项法令，以便使国家获得石油收入的50%至60%。

　　如果热门总统候选人民族主义者奥兰塔·乌马拉在秘鲁即将举行的大选中获胜，秘鲁的石油法律也将有所改变。乌马拉建议对战略经济部门实行国有化，由国家控制战略资源。

　　在阿根廷，石油公司因为提高国内油价格而在去年遭到了基什内尔总统本人的抵制；玻利维亚总统莫拉莱斯说，他所领导的政府的战略关键就是“如何运用天然气所有权”。