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"首届全国网络媒体山西行"山西省政府发布会实录

【专题】首届网络媒体山西行

www.zjol.com.cn  2006年05月11日 22:05:10  浙江在线新闻网站

  即古建佛教旅游精品线路、晋商民俗旅游精品线路、寻根祭祖旅游精品线路、太行风光旅游精品线路、沿黄风情旅游精品线路和太行吕梁红色旅游精品线路。

  上述六条精品线路又根据旅游者需要相互取舍,组合成多条古色、红色、绿色旅游资源相结合的复合型旅游线路产品。与此同时,我们还将继续本着“以邻为伴、与邻为善”的原则,加强与周边省市合作,开发跨区域旅游线路产品,在中部崛起的大潮中推进山西旅游业的发展。

  10:45

  二、旅游产业现状与展望

  改革开放二十多年来,特别是“十五”后三年,在科学发展观正确思想指导下,在山西省委、省政府的领导下,全省旅游工作者共同努力,解放思想,拓宽思路,实现了山西省旅游业的三个转变、六项调整,致力于旅游目的地建设和客源市场的开拓,夯实基础,对外大力塑造“华夏古文明,山西好风光”的旅游形象,对内狠抓基础建设,制订各市县及重点景区的发展规划,兴建旅游厕所,树立旅游道路标识牌,编制景区大全、旅游地图集,完成旅游资源普查等等一系列基础工作,由此带来山西旅游业的加速发展,完成了由事业接待型向经济产业型的转型,旅游产业初见规模。

  全省现有旅游行业直接从业人员近20万人,可接待旅游者的景区、景点230处,旅游星级宾馆286个,旅行社581个(其中国际旅行社40个,国内旅行社541个),旅游专业院校40所,持证导游员10568人。根据2005年底的统计数字,全省年接待海外旅游者42万人次,旅游创1.16亿美元,三年中在全国省市的排位前移五位,国内旅游接待6545万人次,收入281.91亿元人民币,旅游总收291.99亿元人民币。相当于全省GDP总量的7%。今年一季度,我省旅游业又创开门红,五项指标均创历史新高,在刚刚过去的“五一”黄金周中,山西旅游出现“井喷”态势,七天接待旅游者超千万人次,山西的旅游业在“十一五”开局之年呈现出快速上升的势头。

  10:48

  在“十一五”期间,山西旅游业主要有如下发展目标:到“十一五”期末,将旅游业培育成为我省四大新兴支柱产业之一,进入中西部旅游经济强省行列,建设成全国有影响的特色文化旅游目的地、北方生态休闲避暑胜地。年旅游总收入达到800亿元人民币,相当于全省GDP总量的11%,旅游业那时将成为再就业的重要渠道,旅游直接从业人数将达到42万人,拉动社会就业200万人,成为全面建设小康社会、和谐社会的重要产业。

  同志们、朋友们,长期以来,由于山西省的开放程度不够高,山西优质的旅游资源可以说是“养在深闺人未识”。对山西旅游业准确地评价是:潜力大、前景好、基础差、任务重。在今后的发展中,我们只有遵循以规划为纲、市场为先、文化为魂、线路为型的工作方针,走产业发展、科教兴旅的道路,才能有更大的发展,才能彻底改变旅游资源大省、旅游产业小省的局面,才能有马克思所讲的“伟大的跳跃”。

  再次感谢诸位朋友关心山西旅游业的发展,期盼你们用联结世界的网络宣传山西,宣传山西的旅游业。“华夏古文明,山西好风光”,愿朋友们这次山西之行能有一个“美妙的感受”。

  10:55山西省委宣传部副部长、省政府新闻办公室主任王建武:

  下面,请山西省国资委副主任朱成基介绍山西国有企业改制改革方面的有关情况。

  10:55

  朱成基:

  各位领导、各位记者:

  大家好。首先感谢大家对山西省国有企业的关注和支持,下面,我就山西省省属国有企业的基本情况、省属国有企业改革的任务和措施向大家做一个简要介绍。

  一、省属国有企业基本情况

  山西省是老工业基地,国有企业所占比重大。据有关部门2003年对全国各省市国有资产拥有量排行,我省国有资产总量居全国第17位,经营性资产总量居第13位。

  目前,省政府授权省国资委履行出资人职责的省属第一批企业共有36户,这些企业分布于煤炭、冶金、电力、化工、机械、建筑等行业。2005年末, 36户省属企业资产总额2946.04亿元,比上年增长23.2%;所有者权益829.68亿元,比上年增长8.44%;实现销售收入1776.63亿元,比上年增长42.30%;实现利润86.83亿元,比上年增长40.75%。

  2004年,全省销售收入超过10亿元的大型国有企业达到47户,省国资委出资的企业有22户。其中超过50亿元的9户,省国资委出资的企业有8户。总资产20亿元以上的大企业全省共有46户,省国资委出资的企业有26户,其中有6户资产超过百亿,分别是焦煤、太钢、同煤、国际电力、晋城无烟煤、阳煤。

  上述数字表明,省属国有企业仍是我省国民经济的重要支柱力量,同时也是我省结构调整、产业升级的龙头和依托。

  10:50

  二、省属国有企业改革的任务和措施

  近年来,我省按照国家有关国有企业改革的一系列重大部署,紧密结合本省实际,积极从战略上调整国有经济布局和结构,不断加大国有企业改革重组力度,国企改革有序推进,国有企业活力和国有经济整体竞争力进一步增强。全省国有资产监督管理体制框架初步建立;国有企业股份制改革和现代企业制度建设取得实效;大公司、大集团进一步发展壮大;国有劣势企业关闭破产积极推进;国有大中型企业分离办社会取得进展。

  尽管我省国企改革取得了一定成效,但是许多深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决,如国有企业产权多元化改革力度不大,劣势企业关闭破产进展缓慢,国有企业分离办社会进度不快,大企业集团尚未真正做大做强等等。

  针对以上问题,省委省政府高度重视,今年3月、4月,分别召开了全省对外开放工作会及推进省属国有企业改革动员会,把招商引资与国企改革相结合,新一轮国企改革已经正式启动。这一轮国企改革的四大任务是:

  一是要按照"发展壮大一批,转制搞活一批,关闭破产一批"的要求,加快国有经济布局和结构调整。

  二是要以产权多元化为突破口,大力推进股份制改革。目前,我省绝大多数国有大中型企业产权结构单一,我们将从产权制度入手,加快股份制改革的步伐。

  三是要按照现代企业制度要求,健全完善企业法人治理结构。规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理层的权责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。

  四是要加快企业主辅分离、辅业改制和分离办社会职能步伐。在目前企业效益较好的情况下,加大主辅分离、辅业改制力度,达到精干主业、减轻负担、提高核心竞争力的目的。

  10:53

  为加快省属国有企业产权多元化改革进程,我们将采取一些积极措施:

  一是吸引战略投资者。

  目前,36户省属国有企业绝大多数是独资公司,加快产权多元化的重点是要在大集团母公司实现多元化上有大的突破。在去年完成债转股的基础上,今年拟对太钢、山西国际电力等14户大型企业,与规模实力雄厚、技术先进的著名跨国公司和国内大企业结成战略合作伙伴关系,实现产权多元化,提升自己的技术水平和核心竞争力。

  二是境内外上市。

  推进我省股权分置改革工作的顺利实施,充分利用现有上市公司的融资平台,通过股改增强上市公司的再融资能力。目前,我省股改上市公司市值总额已占到全省上市公司总市值的94.2%,大大超过了国家证监会规定的“完成60%,即可在该省恢复再融资”的要求,为我省企业上市再融资打下良好基础。

  充分利用好资本市场,进一步推动具备条件的省属企业在境内外上市,实现在资本市场的融资。同煤及潞安控股的股份公司,已于2004年通过了中国证监会发审委的审核,目前两家上市公司正在择机上市。中条山有色金属公司控股的北方铜业股份公司已经具备了申请上市的条件,将向中国证监会进行申报。省煤运控股的山西三元煤业股份公司,已经国务院国资委、国家发改委同意,拟在香港上市;太钢、同煤、焦煤、晋城无烟煤已与包括美国摩根公司等在内的国外一些证券机构进行接触,实施境内外上市。今后两三年,力争每年培育5—6户企业,实现在境内外上市。

  三是增资扩股。

  省属国有企业,要紧紧抓住当前发达国家和我国沿海地区产业转移的有利机遇,通过增资扩股,盘活国有存量资本,实现股权多元化。引进先进的技术和管理,引进新的项目和人才,提高国内、国际市场拓展能力和核心竞争力,促进企业转换经营机制和加快发展。

  三维华邦、天脊、太化等重点煤化工企业,都可以通过合作,引进资金技术,加快发展。

  四是转让产权

  为了加快推动国有企业产权的流动和重组,近两年来,我省已经推出了200多个国有工业企业产权转让项目,涉及全省11个市的煤炭、冶金、化工、机械等行业,其中相当一部分不乏优势企业,已通过新闻发布、网上公布等多种渠道,向境内外广泛征集受让方。今后要继续加大工作力度,加快国有企业产权的流动和重组。

  各位领导、各位记者,深化国企改革是我省实施"十一五"规划、实现经济又快又好发展的重要举措和体制保障,我们也正为此做出不懈努力。希望有关部门和新闻媒体今后能给予我们更多的支持和帮助,谢谢大家!

  11:00

  王建武

  下面,请山西省商务厅纪检组长李双才介绍山西今年及今后一个时期招商引资重点项目安排。

  11:00李双才:

  各位记者朋友:

  非常欢迎大家到山西采访报道。下面,我向各位简要介绍一下山西招商引资的情况。

  一、山西利用外资的现状

  截止2006年3月底,山西累计批准设立外商投资企业2528家,其中,合资企业1892家,合作企业247家,独资企业38家,外资股份企业3家。项目总投资累计133.69亿美元,合同外资金额累计64.61亿美元,实际利用外资金额累计28.28亿美元。从国别看,世界上共有57个国家、地区的客商在山西投资,按投资项目总数和金额排序,香港、台湾、美国、日本居于前列。

  从投资的行业看,主要分布在制造业、采矿业、建筑业、农业牧渔业,其中,制造业是我省外商投资的集中行业,以“十五”期间为例,外商在“十五”期间共投资制造业项目246个,占同期全部外资项目的65.6%。

  香港是在我省投资最早、项目最多和金额最大的地区。1984年,由港商投资的华杰电子合营公司是山西批准的第一家中外合资企业。截止目前,我省累计共批准港资项目1187个,合同外资额累计达到18.25亿美元,分别占全省项目总数、合同外资额的47%和28%。港资在山西行业分布较为广泛,涉及装备制造业、食品加工、冶金、焦炭、房地产、餐饮等多个行业,并涌现出以怡园酒庄等为代表的一批优秀港资企业。

  台湾在我省累计批准设立项目288个,合同台资额累计达1.72亿美元,分别占全省外资项目数、合同外资总额的11.39%、2.7%。

  美国在我省累计批准设立项目352个,合同外资额累计达5.08亿美元,分别占全省外资项目总数、合同外资总额的14%、7.8%。

  日本在我省累计批准设立项目137个,合同外资额达8747万美元,分别占全省外资项目总数、合同外资总额的5.4%、1.35%。

  11:04

  二、山西省商务厅服务于招商引资工作的主要举措

  山西各级商务部门历来十分重视外资企业的审批和日常管理工作,努力从多方面为外资企业创造一个宽松的环境。

  (一)切实提高服务效率。按照省政府的统一要求,我厅已经全面实行了政务公开制、首办负责制、限时办结制、行政不作为和过错追究制,努力从本部门做起,优化外资的政务环境。

  第一,深化行政审批制度改革。彻底清理行政审批项目和收费项目。对经省政府批准保留的行政许可项目,要在我厅政务大厅和网站上全部对外公布,并对审批时限等作出公开承诺。

  第二,实行首办负责制。按照“政务大厅一个窗口对外、受理与办理分离、按承诺时限办结”的运作程序,及时跟踪督办和办结反馈,为申请人提供优质高效的服务。

  第三,实行限时办结制。对属于我省权限内审批的外商投资项目,在申报材料齐备完善的情况下,在15个工作日内完成合同、章程的批复,并发给批准证书;对外贸易经营者备案登记,在5个工作日内完成备案登记手续。第四,认真履行承诺,自觉接受基层、企业和社会各界的监督。对机关公务员行政不作为和发生过错的,将严肃行政纪律,严格按照行政不作为和过错责任追究制度的规定处理,不搞下不为例。

  (二)积极协助企业解决实际问题。针对企业在日常生产经营中遇到的水、电、道路、税收、融资等具体困难,我们都积极给予解决。如台湾鸿海集团在太原经济技术开发区投资的富士康项目,2004、2005年在全国供电短缺的大背景下,同样也面临电力紧张的困难。我厅接到企业反映后,积极协调,多方努力,为该企业专门架设一条供电专线,并增加8000kv用电指标,保证了企业的正常经营。此外,我们还协调省直其他部门,为美国卡特彼勒公司在华信开发区的合资企业修建了专用道路,为台湾宏全食品公司解决了企业技术代码的认证问题等等。

  (三)健全外资企业服务机构。山西先后组建了山西外商投资企业协会、山西省外商投诉中心、外商投资促进中心等外资服务机构,方便了外资企业与政府部门之间的沟通,保证了外资企业的不同诉求都能得到及时答复和解决。

  11:07

  三、近期山西招商引资的项目情况

  3月下旬,山西省委、省政府召开了全省对外开放工作会议,提出了“力求招商引资取得突破性进展”的目标,把加强招商引资项目的基础工作,注重项目的筛选、论证摆到突出的地位来抓。为此,我厅按省政府的统一部署,正在从以下几个方面加强和改进我省的招商引资项目工作。

  (一)建设和完善全省项目“三堂会审”工作机制

  今后,凡我省投资额在1000万美元以上的项目,都要由省发改、国土、环保、建设、商务等部门进行联合会审,确认符合国家现行的产业政策、土地使用政策、环保政策后,再由省商务厅统一对外发布。从一定程度上讲,这个过程相当于在投资者正式投资之前,完成对项目的前期工作,使项目处于一种“激活”状态。只要投资双方达成投资协议,在很短的时间内,项目就可以进入建设和投产阶段。这是我省简化项目审批手续、缩短审批时间、提高服务质量、优化投资环境的实质性举措,将从很大程度上为投资者提供便利。

  (二)项目会审情况。目前,按照全省“三堂会审”的工作机制,我们已组织443个项目参加了第一批会审,除晋城市9个煤化工项目放到第二批审查外,其余434个项目中,具备对外招商条件的项目为300个,合格率为67%;需进一步完善项目资料后继续审查的项目为84个,占会审项目数(443个)的18%;不符合国家和我省产业政策、土地利用规划、城市建设规划及环保规定、建议取消对外招商引资的项目50个,占会审项目数(443个)的11%。

  在第一批会审合格的300个项目中,属于我省重点鼓励外商投资的十大领域的项目共238个,其中,能源产业27个,化工产业(以煤化工为主)14个,医药产业6个,装备制造业33个,新型材料工业8个,特色农产品加工业56个,基础设施建设17个,环保产业5个,现代服务业72个。此外,在十个重点领域之外的合格项目有62个,按《国民经济行业分类标准》分类,其中农、林、牧、渔业6个,采掘业4个,制造业45个,建筑业6个,科学研究、技术服务和地质勘察1个。今后,我们还将陆续推出第二批、第三批合作项目,不断丰富项目的种类,把更有产业带动力和更能反映山西产业优势的大项目拿出来与中外客商进行合作。这些项目的资料可以在“山西投资促进网”(www.shanxiinvest.com.cn)查阅。

  各位记者朋友,今年是山西的招商引资重点年。除了即将于7月份在香港举办的2006年中国山西(香港)招商洽谈会外,我们还将组织参加厦门“投洽会”、深圳“高交会”、长沙“中部博览会”等大型投资推介活动,这些都离不开包括广大网络媒体在内的新闻界的广泛宣传和积极推介。欢迎大家关注山西,宣传山西,推介山西!

  央视国际:我想请问两个问题:第一个在游客方面网络已经起到了越来越重要的作用,央视国际一直想与地方的旅游机构进行深入的合作,对各地方的资源进行合作,咱们宣传旅游局是否有这种意向?对它有什么期望,第二个问题,山西的游客大部分都是山西悠久的民俗风情,但是随着游客的增多和旅游设施的建设有可能会给文化和自然遗产的保护带来一些负面影响,山西省会对这种保护和发展的矛盾怎么处理?

  答记者问:央视的记者提出的两个问题都是当前旅游业发展过程当中突出的问题,我刚才用两句话讲了我们跟新闻媒体和网络的关系:密不可分;相依为命!如果说过去讲旅游六大要素,我们近三年来,特别突出地强调了旅游产业发展的新型网络市场,在我所有的讲话中都讲了而且我们现在已经跟央视有密切的合作、多方面的合作,比如说,我们从2004年开始,山西破天荒地在央视做了山西旅游形象的广告,在2004年以前从来没有做过。到了2006年,三年没有间断;第二,我们和央视合作,截至目前和它的五个频道进行了长期的合作,这种合作也是一个互动,今后还要坚持下去,比如说,央视目前几乎所有的栏目都愿意和我们山西旅游界合作,我们还有一个相互之间的对接,有些栏目根据我们目前的经济、我们的市场需求、我们的产品介绍的情况还需要一个分开步骤来坚持。

来源: 黄河新闻网 作者: 编辑: 李敏
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