北京黑出租车到底有多少辆？6万、7万、10万、20万？各方说法不一。什么人在开黑车？本刊调查发现有5类人。

　　是什么导致了黑车业猖獗？有出租车司机评价说：“黑车的大量存在是对现有不合理出租车管理制度的反抗，是对出租车公司暴利的反抗。”现行的出租车行业垄断性经营体制，有无必要和可能改革？

　　50万罚款天价“除黑”

　　4月24日清晨5点，天刚蒙蒙亮，“黑车”司机王井富就被闹钟吵醒了—有一对夫妇要赶早晨的航班，王井富得开车把他们送到机场。而此时，北京市公安、城管等部门也正在聚集力量，一场为期一个月、专门打击非法运营的黑出租车的“狂飙行动”即将开始。

　　在北京首都国际机场，王井富刚接过乘客递过来的钱，还没来得及数，就被城管人员逮了个正着。“被罚了两万元，半年的活儿白干了！”提起在机场遇上的“倒霉”事，王井富一脸的郁闷。

　　4月25日，也就是王井富被抓的第二天，“狂飙行动”全面启动。“现在罚款50万啦，真是不幸中的大幸啊。”盯着手里报纸上关于“狂飙行动”的报道，王井富倒吸了一口冷气。

　　五一期间，北京整治黑车大动干戈，一记传说中的“葵花点穴手”直指黑车车主的死穴—50万元天价罚款足以让黑车车主倾家荡产。

　　按照北京市发布的《依法查处取缔无照营运行为的通告》，凡是在“狂飙行动”期间查获的黑车，全部按照上限50万元的标准予以罚款。如果第二次被查，除被罚款外，车辆将一并没收。

　　4月27日，来自北京城管局的报告显示，“狂飙行动”开展的第一天，全北京共查获黑出租48辆。随后几日，《中国经济周刊》记者发现，在潘家园、四惠城铁站等“超黑”地带显得格外空旷，曾经肆意纵横的黑车，此时已没有了踪影。

　　北京黑车数量之谜：

　　6万、7万、10万、20万？

　　从机场、车站，到宾馆饭店、旅游景点，乃至偏远的地铁站、绝大部分的城铁站前，“黑车”已经成为一道景观。

　　北京到底有多少黑车？这是在采访中最想知道的问题之一。一些来自民间的说法比较吓人，“肯定超过10万(辆)了，如果加上黑公交和偏远地区的黑出租，恐怕20万辆都不止。”提起黑出租车的数量，开了20年出租车的司机李权语气十分肯定。这种版本的说法，被不少出租车司机认可，而且不少司机认为，黑车产业发展很快，黑车数量在不断增加。

　　而据新华社的消息称：目前北京市黑车约有6万到7万辆，其中城区有2万辆，郊区约有4万至5万辆。如果把城市周边地区的黑车算起来，黑车数量已超过出租汽车和公交车辆的总和。

　　北京市城管执法局一位工作人员告诉《中国经济周刊》，由于黑车比较隐蔽，抓的时候都不好识别，更别说统计数字了。“反正不少，具体数量不好说。”

　　“黑出租车就像大海里游来游去的鱼，在北京市城郊的大街小巷穿行往来，数也数不清。”北京交通局一位官员发出这样的感慨。该官员表示，由于流动性大，从业人员构成复杂，北京到底有多少黑车，很难有个准确的数字。目前最流行的一种说法是：北京黑车约7.2万辆，尽管这一数字被广泛认可和引用，但似乎没有人能说得清出处。究其北京到底有多少机动车在非法运营，仍是一个谜。

　　而与此相对应的一种现象，则变得有些耐人寻味—北京市一直把出租车总量控制在6万辆左右。为什么一定是六万辆，而不是5万或者7万辆呢？4月23日上午，《中国经济周刊》电话采访北京市交通局，有关负责人表示，具体的依据不便透露，但6万辆出租车这一数字由来已久。

　　北京市城市管理综合行政执法局协调处王处长则认为，“控制总量”的做法在很大程度上反映了计划经济思维和行为定势。一个地方的出租车总量，究竟多少才是适当的，并不是坐在办公室里拍拍脑袋就可以定的，它是价格、供求关系、替代交通工具等诸多因素决定的。除了市民的需求和竞争导致的变化，谁也不可能有完全的信息，来决定出租车业所需要的出租车数量。“多年来，我们无视日益增长的社会需求，而坚守着一成不变的“控制总量”，而这个‘总量’与实际需求之间又存在巨大的差距，就自然导致大量违法黑车的诞生。”