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2006年5月17日国台办新闻发布会文字实录

www.zjol.com.cn  2006年05月17日 15:30:47  浙江在线新闻网站

  李维一:下面请卢厚林副司长介绍情况。

  卢厚林:为进一步扩大台湾农产品在大陆销售,促进两岸农产品贸易发展,质检总局采取积极措施,帮助台湾农产品顺利进入大陆市场销售。主要措施有:

  一、质检总局于2006年4月19日发布公告,决定自2006年5月1日起,扩大台湾水果、蔬菜准入种类,同时简化台湾自捕水产品进境检疫要求。允许产自台湾地区进入大陆销售的水果种类从18种扩大到22种;新增柳橙、哈密瓜、火龙果,加上以前允许进口的蕃石榴、椰子等18种水平,目前有22种水果可以到大陆市场商业销售,允许产自台湾地区11种蔬菜,包括莴苣、丝瓜、青姜菜、芋头、胡萝卜、山葵等11种蔬菜到大陆市场销售。参照大陆远洋渔船捕捞水产品的做法向检验检疫机构保检时,不再提供输出放水产品的卫生证书。

  二、质检总局已通知各地检验检疫机构,继续对台湾农产品进入大陆采取检验检疫便捷措施,包括提供热线咨询、快速审批、快速报检、快速查检、快速放行等。包括各相关检验检疫局要提供热线咨询服务,随时解答各种提问,要加快检疫审批的速度,实行电子审批,要快速受理报检、要快速组织查验,经检疫合格的要快速出证放行。

  这六项措施出台后,要做好检验检疫人员的准备,技术方法的准备、监测条件的准备,各相关检验检疫机构都提供了预约报检、随报随检,以及开通专门的查验检查建议地,确保台湾产品顺利进入大陆销售。

  三、进一步加强与台湾企业、社会团体等方面的沟通,及时协商解决台湾农产品销往大陆遇到的检验检疫问题,便利台湾农产品顺利进入大陆销售。

  四,为台湾农产品食品来大陆参加各种展会提供检验检疫便利,质检总局委托展会主办地的直属检验检疫机构办理进境动植物审批,下放检验检疫审批权,对于没有列入检疫准入名录的,台湾希望来参加展会的蔬菜、属国,经检验检疫合格后可以到大陆参加展览,展览结束后,在检验检疫机构的监管下允许处理。允许在台湾参展的预包装的食品,允许在展会期间或者是展会之后直接销售。谢谢。

  李维一:下面请各位提问。

  新华社记者:您刚才提到实施零关税的台湾农产品上,已经邀请了台湾团体来,如果“陆委会”和海基会人员提出参加,是否邀请?

  刘军川:大家知道,从两岸包机协商这一经验证明,两岸民间组织就两岸事务性、业务性问题进行协商并作出安排,是目前形势下协商解决两岸事务性问题的有效、务实的办法,大陆对台湾农产品进行零关税措施,这是大陆单方面惠及台湾农民的措施,本来是可以单方面实施的,但为了更好地规范解决台湾农产品进口所涉及到的原产地认证、检验检疫和直接运输等技术问题,使得按照零关税进口的台湾农产品能够更加快捷、更加便利,大陆海峡两岸经贸交流协会已经公开邀请台湾农渔业的民间组织和台湾主管部门委托的民间机构,一起来谈。就农产品进口所涉及到的技术问题进行协商。这充分体现了大陆方面的善意和诚意,在这种情况下,如果台湾方面提出“陆委会”和海基会的人员参加协商,那么我们认为是不适宜,也是不符合实际的。谢谢!

  台湾中天电视台记者:实施15项政策公布的时候我们有不理解的部分,报关员开放考试与大陆的报关员考试的资格,已经在大陆的企业有这个需要培训他的人员取得报关的资格,我们想了解一下细节。另外一个问题请教,刚才您提到农产品防止仿冒的问题,现在在北京已经看到一些仿冒品,是不是已经有一些技术方面防止仿冒品?

  高融昆:关于在中国进行报关员认证资格考试,国家已经建立了报关员的认证资格考试,我们决定进一步开放台湾同胞和港澳地区的同胞参加报关员认证资格考试的制度。这个制度规定以后,现在有关的具体报名办法,已经正在制订当中,并将在近期公布。有关报名的资格条件,也做了具体的规定,一般台湾同胞在大陆工作,既拥有台胞证在大陆居住超过五年的,在资格上,他具有高中以及中等专业学校以上的学历,就可以报名参加报关员资格的考试。

  刘军川:关于你刚才讲到假冒台湾水果方面,我也看到有关的报道。台湾果农在福建、海南引进和种植了台湾水果,这些在大陆种植的水果跟原于产台湾的水果在成本、价格方面确实存在差异,但去年台湾15种水果在大陆实行零关税以来,在市场上看到一些商家在大陆种植的水果按照和原产于台湾的零关税的水果按照相同的价格出售,大陆有关部门已经注意到这个问题,并且采取措施。比如说大家在市面上可能有人发现,现在在大陆种植的水果标识为台农水果,并表明产自福建、产自海南,以区别于原产台湾的水果。大陆也采取措施,防止在市场上出现假冒台湾农产品的事情发生,以保证台湾农产品在大陆市场的正常秩序。

  海峡之声记者:请问卢司长,为什么这次会新增台湾地区的水果和11种蔬菜进入大陆。在进入农民创业园方面,当地政府会惠及台湾农民的哪些政策相继出台?

  卢厚林:大家都知道,台湾盛产各种优质的热带和亚热带蔬菜和水果,这次我们再次增加4种新的水果,包括柳橙、柠檬、哈密瓜、火龙果,加在一起,台湾输往大陆的水果种类已经达到22种,这已经涵盖了主要的水果品种。增加这4种新的品种,主要是考虑了这4种水果在台湾的种植面积比较大,尤其是柳橙和柠檬。新增的蔬菜也是台湾主要种植的蔬菜品种,这些蔬菜和水果在丰收的时候销售是很大的问题,直接关系到台湾农民的切身利益,台湾有关方面也多次向我们提出表达了希望这些水果和蔬菜能够输往大陆的意愿,质检总局也充分考虑了台方这方面的要求,同时我们也分析了一下大陆市场对这些产品也有需求,所以我们组织了专家进行专门的研究,最后作出了允许增加这些水果和蔬菜准入大陆的决定。

  刘军川:关于提到的海峡两岸实验区和合作措施,大陆有关部门地方政府正在积极地制订当中,有关这方面的政策措施将在下一次新闻发布会发布。

  台湾东森电视台记者:在前两天台湾包机“直航条例”没有通过,甚至台湾方面都说到,端午节的包机有可能取消,我想了解一下,是不是端午节的包机国台办正在推动?或者是正如台湾所讲的没有机会了?

  李维一:对于包机我们历来的态度是明确的,我们在促进包机的节日化、常态化,以及实现两岸顺利通航。至于具体问题,两岸的航业组织正在商谈,航空业界有一个看法认为时间太短,航运量有限,我想说的是,我们在积极促进两岸的包机节日化、常态化。这是一贯的,而且是积极促进的。

  中新社记者:请问卢副司长,你刚才提到简化捕捞台湾水产品进入大陆的手续,还提到不再提供输出产地的检验证明,为什么这么做呢?谢谢。

  卢厚林:台湾的渔业比较发达,特别是远洋捕捞业具有比较大的优势,我们也知道台湾远洋捕捞的船队是比较大的,生产活动的空间遍及世界上主要的渔场,在海外也设立了一批的渔业基地,每年都捕捞捕获了大量的水产品,需要销往各地。台湾在渔业方面,无论是技术设备还是管理,都有许多的优势。台湾方面也提出希望扩大水产品对大陆的销售。所以,我们也专门研究了水产品到大陆来的销售问题。同时,福建和台湾在渔业发展方面,自然环境条件也非常相似,福建和台湾的渔业合作历史也非常悠久,两岸在水产品的捕捞和销售方面,我们认为都有许多的合作空间。这次我们决定简化这样的手续,主要是考虑到这些水产品主要是在公海捕捞的,所以我们不再要求提供水产品检验检疫的证书,跟我们大陆去海外捕捞的水产品一样,所以不再需要提供这些检疫证书,凭相关的贸易合同和公海捕捞证书,就可以向各地的检验检疫机构进行报检,当然目前主要输往福建。

  记者:请问高司长、卢司长,15项惠台政策已经颁布一个月了,一个月来新增的零关税产品和台湾蔬菜产品给台湾的农民切实带来了哪些切实好处?

  高融昆:关于15种水果是从去年8月1日实施的零关税,从实施以来,我之前已经公布了一个数字,进口台湾的总的水果数量价值是290多万美元,优惠的税款是390多万元人民币。这个数量实际上是在去年,台湾水果普遍减收的情况下,因为去年台湾气侯不太好,春季的时候比较多雨,夏季比较干旱,秋季台风又比较频繁,在这种情况下,水果是减产。我们从去年8月1日开始到今年上半年,实施零关税的水果进口增长大幅上升,价值上升40%多。这样的一种增长一方面说明台湾的优质水果在大陆很受欢迎,市场销售情况很好。同时,这样的一种增长势头,实实在在地为广大台湾果农提供了出口大陆的机会。今年,从即将要实施的新增19种农渔产品的实施,我想会进一步带动台湾地区的农业、果业以及渔业产业的发展。谢谢。

  台湾TVBS记者:刘副局长,当你说到我们要防止水果的仿冒部分,我们希望听到具体的措施,如果检查到仿冒的情况,是否有法则,或者是扩大台湾销售的地方,有没有什么广告之类的具体想法?

  刘军川:关于打击假冒产品的问题,大陆已经出台了一系列的法律法规,这些法律法规都适用保护台湾产品在大陆销售的范围。

  卢厚林:我也建议消费者在选择购买台湾产品的时候需要鉴别,标识于产自台湾、产自福建、产自海南的台农产品,现在的水果都比较多,台湾果农应该比较放心,有这么多的水果可以销往大陆,而且还采取了检验检疫、通关的措施,降低关税,以及实施了零关税,竞争优势是比较明显的,尽管目前台湾的水果价格看起来还比较贵,但大陆的消费群体高、中、低都有,还是比较受欢迎。

  高融昆:关于打击台湾假冒农产品的事情,在进出口环节同样也面临这样的一些问题,比如说台湾原产的水果、农渔产品进入大陆市场,我们海关总署除了规定原产地的标准以外,我们对运输的方式也做了一些规定,原则上讲,应该运用直接运输的方式,也就是说从台湾的港口直接运往大陆的港口。现在考虑到“小三通”不能完全满足这方面的需求,在这种情况下,我们也考虑通过香港和澳门来进行转运,但在第三地转运的过程就可能会出现串换,不能享受原产地的零关税水果在这个过程中进行假冒,获得不应该获得的零关税待遇。这种情况,我们海关总署也规定的相应的措施。比如说对它的运输单证进行认定,必要的时候我们还通过与台湾有关方面加强相关合作,除了对产地证书进行认证之外,还要加强对产地证书的核查,便于我们给出的零关税优惠能够实实在在地落到台湾农民、果农、渔农身上。

来源: 华夏经纬网 作者: 编辑: 何始玉
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