新华网北京5月18日电(记者江国成岳瑞芳王衡)中国证监会颁布的《首次公开发行股票并上市管理办法》从18日起正式实施，此举标志着暂停一年之久的新股发行重新启动，也意味着16年前诞生的新中国股市将进入一个崭新的发展时期。

　　此前，中国股市公开发行的股票只有三分之一可以上市流通，另外三分之二的国有股和法人股(非流通股)暂不上市交易，即股权分置。为了推进股权分置改革，中国一年前暂停了新股发行。

　　根据新修订的《证券法》和《公司法》，首次公开发行股票(IPO)将全部可以上市流通。在中国股市制度性变革取得重大进展，中国经济20多年来持续高速增长、近期国际大宗产品期货价格飞涨的大背景下，中国股市今年以来出现久违的暴涨行情，海内外证券业认为中国股市进入了牛市初期。众多投资机构和专家因此呼吁尽早恢复新股发行和上市公司再融资。

　　中央财经大学金融与证券研究所所长贺强认为，新法规的出台标志着中国资本市场的改革已取得决定性成果。从长期来看，恢复新股发行对完善证券市场的功能意义重大，而一个没有融资功能的市场是没有希望的。

　　中国人民大学《资本市场评论》执行主编李永森在接受新华社记者采访时说，中国股市的规模远远不能满足蓬勃发展的中国经济的需要，而中国股市的稳定健康发展需要新鲜血液来扩大规模和改善结构。

　　李永森说，新股发行的再启动将使资本市场的直接融资、高效配置市场资源等重要功能得到发挥，对中国提高资金的利用效率，维护国家金融安全，促进国企建立现代企业制度，提高企业管理水平，具有重大意义。

　　中国证监会主席尚福林此前表示，大力发展资本市场，提高直接融资比重，运用资本市场分散风险和风险补偿机制，在市场基础层面上防止银行风险过度积累，为促进企业的资本形成提供更加有效的渠道，促使整个经济和金融体系的运行更富有弹性和活力。

　　证券分析师秦洪表示，IPO的重新启动具有重大的历史意义，将给内地股市带来更多的优质上市公司。如果新股品质优良，受到资金的追捧，那么，极有可能抬升同行业股票的估值水平，推动股价的活跃，为投资者带来投资机会。

　　IPO重新开闸后，中国股市有望迎来一批业绩优秀的大型国企。中国银行、中国工商银行、中国国际航空公司等相继表示希望能在国内上市。中国银行董事长肖钢18日表示，中行将以最快的速度在国内发行新股。已在境外上市的中石油和交通银行等公司也有意在内地发行股票。

　　此前，由于股市制度缺陷导致行情低迷，投资者信心不足，市场容量有限等因素，中石油、中国移动等中国最赚钱的国有企业相继在境外上市，为境外投资者带来了可观的投资回报，而内地股民却无缘购买这些公司的股票。(完)