新华日报5月24日讯 记者从劳动保障部门获悉，今年起江苏省将从统筹城乡经济社会和谐发展的高度，把被征地农民的就业问题纳入政府经济和社会发展规划及年度计划，并尽快建立适合被征地农民特点与需求的社会保障制度，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，长远生计有保障。

　　被征地农民的就业培训和社会保障，以新被征地农民为重点人群，以劳动年龄段内的被征地农民为就业培训重点对象，以大龄和老龄人群为社会保障重点对象，并根据城市规划区内外不同情况实行分类指导。在城市规划区内的被征地农民，应纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度。在城市规划区外的，应保证在本行政区域内留有必要的耕地或安排相应的工作岗位，并纳入农村社会保障体系。对不具备生产生活条件地区的被征地农民，要异地移民安置，并纳入安置地的社会保障体系。

　　在促进被征地农民就业方面，将坚持市场导向的就业机制，统筹城乡就业，鼓励引导各类企业、事业单位、社区吸纳被征地农民就业，支持被征地农民自谋职业和自主创业。在城市规划区内，要将被征地农民纳入统一的失业登记制度和城镇就业服务体系。未就业的被征地农民可到当地公共就业服务机构办理失业登记，公共就业服务机构要及时办理，并积极为被征地农民提供就业咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，促进在劳动年龄段内有就业愿望的被征地农民尽快实现就业。在劳动年龄段内尚未就业且有就业愿望的，可按规定享受促进就业再就业的相关扶持政策。同时落实各级政府对被征地农民就业安置的责任，加强对被征地农民的培训工作。

　　采取多种方式保障被征地农民的基本生活和长远生计。对符合享受城市居民最低生活保障条件的，应按规定纳入城市居民最低生活保障范围。已开展城市医疗救助制度试点的地区，对符合医疗救助条件的要按规定纳入救助范围。有条件的地区可将被征地农民纳入城镇职工养老、医疗、失业等社会保险参保范围，通过现行城镇社会保障体系解决其基本生活保障问题。对城市规划区外的被征地农民，凡已经建立农村社会养老保险制度、开展新型农村合作医疗制度试点和实行农村最低生活保障制度的地区，要按有关规定将其纳入相应的保障范围。被征地农民基本生活和养老保障水平，应不低于当地最低生活保障标准。

　　根据要求，开展被征地农民就业培训所需资金从当地财政列支，社会保障所需资金从当地政府批准提高的安置补助费和用于被征地农户的土地补偿费中统一安排。两项费用尚不足以支付的，由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决，有条件的地区，地方财政和集体经济要加大扶持力度，支持和引导被征地农民参加城乡社会保险。各地政府应严格执行各项财务管理规定，确保资金的安全和增值，任何单位和个人不得挤占、截留或挪用。(2006-5-24)