罗志军向“富民优先江苏行”网络媒体记者团介绍南京市情和实施“富民优先”工作的有关情况

　　浙江在线5月29日南京讯(记者周娜)春末夏初的南京到处绿意盎然、生机勃勃，今天下午，市委书记罗志军接受了由省委宣传部主办的全国网络媒体“富民优先江苏行”采访团的集中采访，向来自30余家中央、省(市)新闻网站和大型商业网站的40余名记者介绍了南京的市情和实施“富民优先”工作的有关情况，畅谈南京实施富民工程所取得的积极成效。

　　罗书记说，南京是一个充满创新活力的城市，科教资源集中、各类人才集聚，是这座城市的鲜明特点；南京是一个富有文化底蕴的城市，古都特色与现代文明交相辉映，是这座城市的深厚内涵；南京是一个具有和谐人居环境的城市，山水城林融为一体、自然人文有机交融，是这座城市的独特魅力。对于这样一个具有独特自然人文资源禀赋与广泛区域影响力的城市，让生活在这里的市民群众过上富裕、祥和的生活，一直是历届党委、政府工作的中心任务。2003年初，围绕“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的总体目标，市委牢固确立了“两个率先”、富民优先的指导思想，进一步明确提出举“富民”旗、打“特色”牌的总体思路，强调把富民工作作为推进“两个率先”的首要举措，年底制定出台了全市富民工作意见。其后两年，市委连续以1号文件的形式，出台加强困难群体帮扶救助工作的意见，对改善困难群体就业、基本生活、就医、住房等加大协调和支持力度；出台了统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设的意见，从就业指导、支持农民创业、健全农村社会保障体系等方面，明确了多渠道增加农民收入，扎实推进富民惠民工程的实在举措。今年，为了落实构建和谐南京的意见，专门制定了具体实施办法，将提高城乡富裕程度、强化社会保障和帮扶救助、统筹城乡社会事业发展等工作，分解出32项任务，明确责任单位，逐一进行落实，旨在着力解决好群众生产生活中的重点、难点问题，努力让全市人民更广泛地享受到经济社会发展带来的实惠。

　　罗志军表示，“十五”期间，南京以科学发展观为指导，大力推进“富民强市、科教兴市、依法治市、文化南京、绿色南京”五大战略，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。这一时期，成为南京综合实力快速提升、城乡面貌发生巨大变化的历史时期。五年间，全市地区生产总值翻了一番，2005年达到2413亿元，年均增长14.2%，全市人均地区生产总值已经超过5000美元；全市财政收入达到510亿元，年均增长23.5%。与此同时，过去的五年，也是南京人民分享改革发展成果，得到实惠最多的时期。五年间，城乡居民收入快速增长，2005年城市居民人均可支配收入达到14997元，年均增长12.7%，年均增加1130元，比“九五”期间高出500元以上；农民人均纯收入达到6250元，年均增长9%，年均增加460元，比“九五”期间高出142元。应该说，经过几年的不懈努力，城乡居民收入增长缓慢的老问题已有了明显改观，从与15个副省级城市及省内城市的比较看，南京的城乡居民收入增长幅度已经处于同类城市前列，去年城市居民收入增幅在全省和副省级城市中都位居第一。今年前四个月，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长18.6%和16.4%，增幅继续在全省领先。

　　

　　“富民优先江苏行”网络媒体记者团在采访中总结这几年南京在实施富民工程上所取得的积极成效，罗志军笑说，最根本的体会，就是围绕到2007年建成一个没有水分、人民得到实惠、老百姓认可的全面小康社会目标，在工作中牢牢把握“三个坚持”：第一，坚持“富民优先”的工作方向不动摇。在任何情况下、任何困难面前，都始终把富裕群众作为政府的第一责任，作为发展的第一目标，作为衡量政绩的第一标尺；第二，坚持促进增收不松懈。把收入增长作为富民工程最核心的目标任务，千方百计促进城乡居民收入增长，让老百姓真正感受到收入在增加、生活在改善；第三，坚持解决突出困难不停步。高度关注老百姓最关心、最直接、最现实的问题，把改善就业、就学、就医、住房等群众生活的重点方面、突出问题作为重要切入点，有计划、有部署地推进各项工作，让人民群众真切感受到生活条件实实在在的改善。在富民工作的推进上，注重结合南京的特点和实际，重在探索具有南京特色的富民之路。南京特色的富民之路，概括来说，就是高举“富民”大旗，以创业就业为核心，以增加收入为重点，加快完善社会保障体系，促进城乡统筹发展，显著提高城乡居民的富裕水平。主要的工作路径，集中体现为建立健全“六大机制”。一、健全创业促进机制，营造全民创业的浓厚氛围，探索以创业为主动力的富民之路创业是富民之基。二、健全就业调控机制，千方百计扩大就业，探索实现充分就业的政策路径。三、健全收入分配调节机制，积极扩大中等收入群体，探索形成公平有序分配格局的创新办法。四、健全社会保障机制，努力提升社会保障水平，探索建立新型的社会保障框架体系。五、健全城乡统筹发展机制，努力缩小城乡差距，探索促进农民持续增收的有效途径。六、健全困难群众住房扶助机制，切实提高困难群体住房保障水平，探索住房保障良性发展的工作模式。

　　构建社会主义和谐社会，富民是关键。罗志军表示，下一步将以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，以“富裕、和谐”为导向，按照2007年城市居民人均可支配收入超过16000元，农民人均纯收入达到8000元，实现全面小康的目标，不断创新工作思路和工作方法，大力营造良好的创业、就业环境，健全社会保障体系，深化收入分配制度改革，加快统筹城乡发展步伐，有效促进城乡居民收入增长，探索一条具有南京特色的富民之路，建设一个全体人民生活更加殷实、社会阶层结构更加合理的和谐社会。