日本昨日决定将2005年度(2005年4月1日至2006年3月31日)的对华日元贷款额定为740亿日元。这比2004年的859亿日元进一步减少。这个决定比正常的程序推迟了两个多月。

　　这个决定是在日本首相小泉纯一郎牵头，由外相麻生太郎等相关内阁成员组成的“海外经济合作会议”上作出的。这项决定还需要日本政府批准。日本对华援助贷款在2000年达到最高峰2273亿日元，之后开始连年大幅减少。对华援助贷款受累政治

　　今年3月日本暂停对华援助贷款的审批，原因多被认为是中日双方关系恶化。

　　小泉纯一郎昨日表示，解冻对华日元贷款的决定是对目前情况进行综合评估后作出的，他一贯认为中日关系非常“重要”。但是一向对中国采取强硬态度的农业部长中川昭一则对解冻决定表示不理解。

　　日本外交部官员此前曾表示，今年3月暂停对华援助贷款的审批只是延迟，而不是冻结。日本对华的援助贷款并没有停止，因为已经签订的贷款合同资金是分次支付的。

　　“由于对外援助的标准含糊不清，因此日本对华援助贷款难免被用作政治工具。”复旦大学经济学教授孙立坚对《第一财经日报》表示。

　　中国外交部发言人刘建超6日在例行记者会上说，日元贷款或中日两国的资金合作本是中日关系中的积极因素，中方认为把对华日元贷款炒成敏感问题对双方都不利。日本商界关注

　　日本今年3月单方面暂停对华援助贷款审批的另一原因是，中国经济近年来一直保持相当高的发展速度，而日本经济发展速度却非常缓慢，日本国内民众认为中国不再需要这笔贷款。“从经济角度来说，日本对华提供援助贷款的确有些力不从心。”孙立坚对记者表示。

　　然而国际组织认为中国仍需要援助。如世界银行认为，尽管中国经济近几年一直高速增长，但是中国在减贫等问题上仍需要国际支持。另外，日本对华援助贷款也并非只对中国有利。事实上，中日政治关系紧张对两国经济关系的影响也引发了日本商界领袖的关注。

　　“日本对华援助贷款为日本企业来华投资创造了良好的环境，因此日本企业也不希望政府冻结对华日元贷款。”孙立坚说，“另外，今年一季度日本经济强劲复苏，也为日本提供对华日元贷款奠定了基础。”

　　孙立坚表示，对中贸易是日本经济复苏的主要动力，因此日本政府开始重新考虑对华援助贷款。“目前日本的经济增长势头在发达国家当中是最好的，这让日本有能力提供对华援助贷款；而日本经济对中国的依赖性也促使日本政府重新考虑。”去年，中日贸易增长了9.9%，慢于中欧、中美贸易的增长速度。