为了提高计划生育户优惠政策，建立有利于生育女孩的利益导向机制，延安市政府“延政发(2005)78号”文件规定，“在市、县区所属的各类学校招生考试中，农村独女户、双女绝育户的女孩下延20分录取；城镇独女户的女孩下延10分录取”。

　　中考刚刚结束，延安市许多参加中考的男孩家长提出质疑：政府的这份“关爱文件”对于本该公平竞争的学生来说“不公平”。

　　政府本意是为“关爱女孩”

　　“延政发(2005)78号”文件的主题是《延安市人民政府关于进一步深入开展关爱女孩行动工作的通知》，签发于2005年11月16日。延安市政府秘书长董刚说，“这份文件经过市政府常务会议研究通过，报市委常委会批准后才签发的，政府的本意是为了照顾独女户和双女绝育户”。

　　“岐山县早在2004年就出台了类似规定。中宣部、国家人口计生委、教育部等十一个部委联合发出的《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》(国计生发[2002]11号)中明确指出，对实行计划生育的家庭特别是只有女孩的家庭，在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地、就业、子女入学、升学、缴纳学费等方面可给予一定的优惠，提高女童入学率”。延安市计生局副局长惠彦荣表示，延安市结合自身实际制定出台的优惠政策，符合上述要求，与有关法律、法规并不冲突。

　　男生家长认为有违公正

　　“《宪法》规定男女平等，考试是一项选拔人才的公平竞争机制，关爱女孩和人口性别比率问题完全可通过其他渠道进行。”家住宝塔区的胡生武表示，初三学生都14岁左右，“性别比率”已是既成事实，重要的是在将要生产和怀孕的妇女中提倡这一政策。

　　家住宜川县的刘随义有3个孩子，儿子今年参加中考。“如果没有这个文件，我娃还有可能考上重点高中，政府出台文件后就成了不公平竞争了”，刘随义说，这个政策看似优惠“女孩”，伤害男孩，事实上既贬低了女孩也歧视了男孩。

　　宝塔区李瑞霞认为，市政府的这个政策对未成年的中考男生及家长是一种无形的伤害，“我娃要是因为这许多个20分的影响而考不上重点中学，就得多花几万块钱。”

　　市政府正在研究解决方案

　　延安市政府办公室文教科科长王利功表示，市政府对这件事情非常重视，尽管政府本意是好的，既然出现了不同的认识和理解，政府将尽快研究出一个方案，妥善解决这个问题。延安市计生局副局长惠彦荣说，他们已和延安市教育局等单位协商过。政府一定会在中考录生工作开始前，给大家一个合情合理的答复，“只有成绩出来后，才能统计出究竟有多少考生能享受到这个政策，政府才能拿出比较客观的办法来。比如根据实际情况，在重点中学专门设立几个‘关爱女孩班’，就能避免影响男考生的公平入学。”