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一夜间 一座县城数十个取款机为何全部停用

www.zjol.com.cn  2006年07月04日 10:12:46  浙江在线新闻网站

  在目前的安溪,仅县城就有约200家通讯器材店。如果加上乡镇的,估计超过500家。沿着一位通讯器材店老板的指点,在一个安溪最普通的街口,本报记者就发现6家通讯器材店。而这个县城,城镇人口不过20万。

  重症猛药 全民战争

  从2003年起,安溪打击虚假信息诈骗的行动就没有停息——县公安局的重案中队,不是重点针对杀人、抢劫等恶性犯罪,而是专职负责打击诈骗;县里的看守所——约能容纳600多人——诈骗者一度占据了1/3强。

  “重症需要下猛药。”县政府一位官员说。

  第一剂是:“手机实名制”和“银行账号实名制”。即本地购买手机号码、银行开户,必须出示身份证明和个人资料。但诈骗者很快从外地购卡,这一招被消解于无形。

  第二剂是:通讯部门对本地手机号码(外地手机号码无法监控到)“群发”的信息数量进行监控。本来利用“土炮”每小时可以发送7000多条短信,但监控后,同一手机号码一小时发送的信息数量超过规定的60条,该手机卡就马上被报废。

  这一招成绩斐然——安溪县公安局副局长曾对外公布,2004年以来,在通讯部门的配合下,该县报废了9000多张可疑手机卡。但很快又有人提出疑义:普通用户若是正常用途,完全也有可能超出60条,如此限制涉嫌滥用职权,这让通信部门颇为头疼。

  最近的手段,便是关闭全县银行柜员机,强制诈骗者必须出具身份证明才能取到赃款,而这无疑可以使警方多了一道查处的可能。但第三剂猛药也引起坊间的埋怨,尤其是外地赴安溪做生意的人,倍觉不便,终究捅到了媒体上,被指责为“新时期政府惰政的新样本”。6月初,柜员机被迫重新开放。

  此间,一种最为原始的人海战术也在如火如荼地展开——

  “地毯式排查,一个角落不丢,一个人不落。”长坑乡党委书记刘金进解释说。长坑乡一官员告诉本报记者,“摸底排查花费了乡里50%的工作精力。”

  在长坑乡办公室,被排查的村民资料档案超过2米。一份份盖着章、签着名的责任状张贴在墙,将打击任务分解到量,责任到人,并对打击不力、落实不到位的单位实行领导人一票否决制,列入一把手政绩考核指标。

  县督察组干部、乡干部、村干部、警察、党员,还包括德高望重的老人,“能动员的力量全部动员起来,逐家入户排查,每个人的收入状况、个人资料、居住地、打工地、单位,悉数登记在案,一一存档。”刘金进说,“发现可疑情况,立即处理。”

  乡派出所勾勒出了一张可疑者的“特征图”,包括:有案底负案在逃的,有犯罪前科的,经济来源可疑的,群众反映行动诡异的;还有家中充电器、通讯工具较多的;以及其他情形——包括突然外出、取款巨大的等等。

  每逢节假日,派出所民警则有意识地在各村落的入口处设卡,对可疑分子进行盘查询问,配合突然的家庭搜查;或是在村落重要地点,便衣巡逻,尤其注意携带通讯工具的形迹可疑者;或是在乡镇的网吧、银行、邮局等固定地点埋伏守候,寻找可疑对象。“所谓游击战和阵地战相结合。”刘书记说。

  “这些虽然增加了诈骗者的的犯罪成本,”县刑侦大队重案中队林副队长说,“但不能治本,而且会逼迫他们转移。”

  安溪警方期待的是,“全国推广手机卡号实名制和银行账号信息的实名制,像某些国家一样,建立公民的相关信息诚信档案,任何蛛丝马迹都可顺藤摸瓜。”而长坑乡正试图建立村民诚信档案,算是中国诚信制度缺失中的微薄努力。

  还安溪人堂堂正正的形象

  出厦门一个半小时车程,即可达到安溪地界。公路两侧,随时可见“中国茶都”的广告牌——这是铁观音的故乡,闻名遐迩。

  无辜的安溪百姓承担了少数诈骗者给全县人带来的信用代价。在县城丰泽商城做茶叶生意的陈先生说,为了不招致生意伙伴的疑虑,他尽量隐瞒自己的籍贯,甚至试图做个异地的假身份证。

  在2006年的一次全县干部大会上,安溪县委书记尤猛军,曾愤懑地读了一封自己收到的信。一位北京的老教授痛述:就因为自己“暴露”了籍贯是安溪,差点被老朋友抛弃。县委书记几乎声嘶力竭地喊,“还我们安溪人堂堂正正、高大的形象!”

  “已经不是单纯的治安问题,而是关系一方稳定的政治问题了。”县政府一位领导坦言,“压力之大,如临深渊,如履薄冰。”

  2004年之后的一年内,安溪县公安局接待了全国各地警方600多次专案组的来访,县公安局一位领导苦笑说,“就差成立专门的诈骗犯罪打击接待办公室了。”自2003年开始,安溪县成了公安部的重点关注对象。各种级别的督察组踏破门槛。

  因为诈骗泛滥,安溪县还创造着另一段记录:两年内新华社、央视《焦点访谈》、《经济半小时》、《今日说法》、《法治在线》等节目曝光,全国县城几乎无出其右。诈骗信息甚至发到了中央领导手机上。

  一个问题也因此被无数次思考——为什么会是安溪?

  当地人会首先提到聪明才智,安溪人被誉为“泉州的犹太人”。再一,就是穷则思变的逻辑。

  作为诈骗“重灾区”的长坑,地处山区,交通闭塞,人均只有几分耕地,正常劳作连口粮都种不出来。而魁斗因为地势较低,茶叶这个当地赖以致富的作物无法生根。在兄弟乡镇竞相以茶叶、石材或是藤铁资源安身立命时,这两个乡镇显得落寞,以至当地楹联学会会长写作《安溪赋》时,只能将它们漏了过去。


来源: 人民网 作者: 朱红军 编辑: 施袭森
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