7月5日,国务院新闻办公室网络局负责人接受本报专访——
“新技术不能独立于社会管理之外”
记者:国务院新闻办公室近日提出,要加大对传播有害信息的论坛、博客、搜索引擎等的监管,这项要求的提出有何背景?
负责人:随着互联网技术的快速发展,博客、论坛、搜索引擎等的使用越来越广泛,社会影响力越来越大。这些新技术新手段的应用,一方面为网民获取信息提供了极大方便,另一方面也使网上信息源头和渠道急剧增多,有害信息借助博客、论坛、搜索引擎进行传播,污染了网络环境。这些新技术新手段的应用,并不能独立于社会管理之外,对其规范管理,是其自身发展和社会发展的双重需要。
记者:对博客等的监管遵循什么样的原则?
负责人:我们将按照相关法律法规,对博客等问题依法处理。目前较为严重的网络侵权主要是个人网站、博客等违规转载新闻的问题。这种做法破坏了传统舆论场的价值传播链,也影响了互联网新闻传播事业的健康发展。
对个人网站、博客等的监管,在一定程度上存在难点,因为技术、管理等跟不上,往往出现“死灰复燃”的情况。此外,网站对博客评论的管理较为松散,主要交由博客用户管理,并允许匿名发布评论,这在一定程度上增加了维护博客的难度。我们曾对10家国外主要媒体网站进行调查,发现部分网站为特约专栏作家提供了博客服务,但未有网站提供面向普通网民的博客服务,已开设博客服务的网站对发布评论者也设有要求。今后我们要加强研究,力争对此问题从制度和法律上加以规范。
“正在抓紧研究制定有关法律法规”
记者:今年启动的文明办网、文明上网活动和“阳光绿色网络工程”,得到众多网站包括商业网站的积极支持和参与。日前召开的相关电视电话会议透露,“为规范我国互联网秩序,与此相关的法制建设与网站备案等基础性工作正稳步推进”,目前进展如何?
负责人:依法建网、依法管网、依法用网是我国互联网事业发展的重要原则,也是世界各国的共同做法。近年来,我国高度重视互联网法律法规建设,先后颁布实施了《全国人大常委会关于互联网安全的决定》、《互联网新闻信息服务管理规定》等,为规范网上信息传播提供了有力的法律保障。但是,互联网技术发展很快,每一项新技术新手段的应用都会给原有的法律法规提出新的要求。对此,我们一方面做好现有法律法规的延伸和司法解释工作,另一方面紧跟互联网发展趋势,及时制定与之相适应的法律法规。目前,有关部门正在抓紧研究制定有关法律法规。
“网站从业人员培训将成制度”
记者:加强对网站从业人员的培训,下一步有什么新举措?
负责人:近几年,我们高度重视人才队伍建设,采取多种方式加强网站从业人员学习培训,为互联网事业的发展提供了有力支撑。针对网站编辑人员和管理人员,去年国务院新闻办共举办了10期相关培训班,不仅如此,地方政府也在加强培训工作,北京市近日组织网站工作人员到北京市少年教养所参观,网站从业人员受到很好的教育,对增强网站从业人员社会责任意识起到了很好的推动作用。
下一步,将进一步加大工作力度,逐步形成制度。近期,国务院新闻办将集中组织一两次以“文明办网”为主题的教育培训,组织网站从业人员认真学习社会主义荣辱观、互联网法律法规,使其自觉认识在文明办网中的责任和义务,进一步增强社会责任感。各地也将集中组织对网站从业人员的培训工作,进一步提高互联网管理者的综合素质。
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