“得利者多有官员背景”
在塔河村民举报的材料中,村集体资产“天河大酒楼”承包者一夜暴富的案例令人惊讶。承包者最初与村集体签订了承包合同,但在2003年10月,变承包为购买,而承包合同也被涂改为“购买契约”,最终,当事人获得了280万元的拆迁补偿款。
“我亲眼看到了被涂改的文本。”村民李树社说。“我亲眼看到了承包者获得280万元的证据。”王文田说,村里人都知道,承包者与某位区领导关系甚密。
仁和镇某官员B与某一村领导两人利用手中权力,将2002年年底以前由村集体出资栽种的150亩、4.8万株树苗承包下来,后来被举报后,于2004年修改了承包人。当年6月,他们通过谎报树苗数量方式,一次性获得260万元拆迁补偿款。
仁和派出所原领导C从塔河村地毯厂院内买到面积为200余平米旧房,扩建成300平米以上后,在2004年5月获得100余万元补偿款。
仁和派出所民警D在塔河村西原玻璃厂院内购置房产,在2004年5月获得补偿款47万元。据顺义公安分局、仁和派出所领导在不同场合透露,为逃避上级部门审计,该民警已将房产转移到其岳父名下。
相关部门证实有人违规领钱
村民王文田告诉记者,按照有关方面的安排,所有款项都由空港中心负责发放。在巨额资金被外村人领取后,村民委托他到空港中心查询。
“在一次由多个部门负责人参与的会上,空港中心负责人承认,有外村人通过假土地证取走了上千万元补偿款,该负责人还指出塔河村领导负有重要责任,如果没有村领导签字或盖章,那些钱是不可能被领走的。”
王文田指出,空港中心有关负责人曾在不同场合向村民证实,领走补偿款的外村人,绝大多数为区、镇领导、公安系统人员或其亲属。
突击迁户入村直奔补偿款
除了利用房屋拆迁获利外,还有人钻法律空子,通过户口迁移获得不正当利益。2002年至2004年间,塔河村突然增加了300多名“村民”,有的甚至是以“非转农”的方式迁入的,“就是来分钱的”。
两年多了300多名“村民”
村民们的举报材料说,顺义公安分局某官员E,在2001年该局发布停止入籍塔河村的命令后到2004年间,将300多人迁入塔河村,有的甚至是以非转农的方式迁入的。据村民调查,转入户籍者基本上与顺义区、仁和镇某些领导有关系。
记者取得的两个外村入籍者的户口资料显示,这对夫妇迁移户口的时间为2002年4月4日,为顺义区公安局入籍禁令发出之后。昨天,仁和镇派出所已经根据村民提供的材料,对这对夫妇迁籍的问题展开调查。
“原来我们村有718户2150人,后来增加到858户2523人。”王文田告诉记者,根据有关补偿办法,只要户口在该村,即使没有房产,每人也可以获得大约17万元的补偿款,这也是外村人突击入籍该村的秘密。
“他们的房一平米补一千多”
据多位村民向记者表示,因为有官员背景存在,对外村人员的补偿标准,一般远高于对村民的标准。
“村民家盖得相当不错的住宅,补偿标准为每平米500元左右,但某区领导的亲戚承包的村集体场院房屋,墙壁有大裂缝,屋顶简单盖了一层铁皮,甚至被风揭下来过,每平米作价还高达一千七八百元。”村民李树社认为非常不公平。
原村民每人少补10多万元
“按照国家发改委和北京市政府的补偿规定,我们平均每个村民本来可以得到30多万元的补偿,但由于补偿采用包干办法,现在人口增加,导致每人只能拿到20多万元。”村民李秀昌气愤地说,他们好不容易盼来的补偿款被人“抢”了10多万元。“我们向有关部门反映了一年多,非但事情没有得到解决,反映问题的村民反倒被盯住,有30个村民被重点圈定,家人都担惊受怕。”有数十年党龄的李秀昌对记者说。
村民选择罢免村官作为突破口
按照“村民牵头人”王文田的思路,一旦罢免村领导成功,就能掌握村集体账目,根据账目,就能掌握一些不正当或违法行为的直接证据,那样就容易维权了。
“目的是掌握村集体账目”
“我们一直在向顺义区政府和有关部门反映情况,希望引起重视并展开调查,查处不法行为,维护村民利益,但一直没有进展。”被村民奉为牵头人的王文田显得很失望,“但我们从来没有打算放弃”。
这位据称在顺义区已经很有名气的村民表示,村民们反映的问题迟迟没有进展的主要原因,是顺义区个别领导介入其中,“从上到下,裹着厚厚的关系网,弱势的村民很难撼得动”。
按照王文田的思路,钻破这个堡垒的突破口,应该是力量似乎最薄弱的村领导。“一旦罢免村领导成功,就能掌握村集体账目,根据账目,就能掌握一些不正当或违法行为的直接证据,那样我们就容易维权了。”
村领导侵占集体资金
6月30日,村民们得到令人振奋的消息:顺义区地税局向他们提供了书面告知书,证实村领导利用村集体资金缴纳个人所得税。
记者在区地税局出示的税收缴款书上看到,两位村领导从2002年1月1日起缴纳的个人所得税是从塔河村村委会的账户划走的,金额为18180元,补缴日期是2006年4月6日。同日,该账户同时支付了5200余元的个人所得税滞纳金。
华夏时报记者7月4日前往塔河村村委会核实情况。出纳员仇女士向记者证实,在村两委班子中,只有村支部书记和村委会主任的工资(分别是2000元和1800元)达到缴纳个税标准,而税收缴款书上用于划转资金的账户确系塔河村集体账户。
华夏时报记者希望采访村领导,该出纳员试图与有关领导取得联系。在弄明意图后,村领导以没有时间为由拒绝与记者通话。记者昨晚再次联系,有关村领导仍拒绝回答相关问题。
据村民介绍,他们年初向地税局举报该村领导可能存在偷税漏税行为,经地税局调查属实,遂要求补缴税款和滞纳金。“没料到他们竟然通过村集体资金,缴纳个人所得税。”村民李树社说。
“村领导的行为已经涉嫌职务侵占。”顺义区检察院一位领导说。