7月4日,被媒体称为“三秦第一卖官案”的主角,陕西省商洛市委原常委、商州区委原书记张改萍(副厅级)受贿一案在西安公开审理。检察机关指控,张改萍在商洛地区任职的6年里,通过对干部的选拔、任用、调动,共收受28人所送贿赂款共计106.9万元,在这个吃国家财政补贴的贫困地区创下了一个“记录”。
仕途一帆风顺
张改萍是陕西省黄陵人,大学毕业后她被安排到咸阳市秦都区工作。1984年,年仅26岁的她开始担任秦都区团委书记,后又被提拔为咸阳市团委副书记、书记。1994年她转职到党委机关和政府部门,有了更大的施展才华的天地。1997年,她当选为咸阳市渭城区区长,这一年她刚刚四十岁,已官至副厅级。1999年,她被交流到商洛地区任商州市市长,2000年11月任商洛地委委员、商州市市委书记兼市长。2001年11月商洛地改市后,她任商洛市委常委、商州区委书记。她在这里迎来了自己事业中的一个高峰,但她的人生也就此步入歧途。
第一个给她送钱的是“商人”
她的第一笔贿款来自一名“商人”。2001年3月,因筹建酒店建筑设计超高没有取得规划局批文的杨江雄来到张改萍的住处,请求张改萍过问此事并送给其5万元。后经张改萍打招呼,商州市城乡规划局下发了规划批文。
从这第一次权钱交易发生以后,三年下来,杨江雄与张改萍的关系已变得“很铁”。
张改萍口口声声说:“我只身一人来到商州,颇有点孤独,收钱是为了笼络人为我工作。”
最大一笔“卖官”受贿
2003年5月,时任商州区纪委副书记的陈新智找到杨江雄,提出想调任商州区教育局长。张改萍这样交代此次“卖官”过程:“2003年5月杨江雄到我办公室,直言不讳地说陈新智想当教育局局长,并随手放下一个纸袋。我意识到是钱,考虑教育局长的位子争的人多,我不想沾这个是非,坚决没要。”
“同年11月底的一个早上,杨江雄来到我家,再次提起陈新智想当教育局长的事,我表示事情很难办。杨江雄走时将一个塑料袋留下,我打开看是10万元,这次我收下了。”
“2004年春节前,陈新智来我家给我拜年,临走时留下两条中华烟和8万元钱。2004年4月,杨江雄又向我问起陈新智当教育局长的事,并又送了我20万元。我知道钱是陈新智的。在民主推荐及区常委会中我投了陈新智1票。”
带坏一方风气
在当地,张改萍俨然成了“官帽批发公司经理”,没有她的同意,干部任命无法上常委会,组织部门不能考察干部。有些人为了当官不惜挪用公款、借款甚至贷款为张改萍“献金”。
2002年12月,商州区水务局副局长兼水政监察大队队长刘志善,为能升任水务局局长,在张改萍住院期间,送给她2万元。在张改萍的提议下,刘志善被任命为区水务局局长。为了表示感谢,2003年7月,刘志善以去医院看望张改萍之弟张志斌为名,到张志斌的病房内,送给张改萍1万元;2004年春节前,刘志善到咸阳张改萍家中送给张1万元。而这2万元,全是刘志善从朋友处借来的。
2001年8月,时任商州市麻街镇党委书记的唐康勋,为调回市直属部局,给张改萍送了1万元。同年10月,经张改萍提议,唐康勋被调任商州市安监局局长。后来,唐康勋再次为调整工作岗位,两次在张改萍的病房分别送给张改萍1万元、2万元。随后,唐康勋如愿调任商州区计生局局长。为了凑足整数,唐康勋竟以朋友名义从信用社贷了5000元的款。
“菩萨也不会保佑这样的官”
张改萍整日痴迷于烧香拜佛、占卜问卦,按她自己的说法,是“钱收多了,想赎罪”。张改萍一直想调到更高的职位上有更大的发展,为此还被人骗走过20万元。另外,她身体患有重病,她求佛是要保自己的健康“平安”、保自己官运亨通。
为了求得保佑,她以开发佛教旅游为名,专门请外地寺庙的僧侣来到商州。为了表示自己的虔诚、排解内心的恐慌,她还亲自组织并参加“开光”、“灌顶”、“天供”等活动。另外,张改萍多次前往中国许多大寺院烧香拜佛、上供布施,花费达几十万元。在当地,老百姓知道张改萍的丑行后说:“菩萨也不会保佑这样的官!”
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