20元就可订阅全年报纸，而一年的报纸卖废纸还可卖得60元。云南省昆明市都市类报纸营销争夺战激烈异常，各报为争抢订户已不惜血本，争相降价更屡破当地报业的《自律协议》。当地官方近日不得不对低价倾销行为叫停，再度试图以行政的“手”扳过市场的“腕子”。

　　昆明报业发行市场从1999年起，几乎没有一刻平静。最多的时候，昆明有7种都市类报纸，经过数次“洗牌”，其中3家或被兼并，或被淘汰。至2003年仅存《春城晚报》、《都市时报》、《生活新报》和《云南信息报》。

　　几年来，发行量之争在几家报纸之间始终没有停息过。最激烈的时候，昆明市场上的报纸零售价为1元钱3份，到傍晚时甚至卖到0.5元3份。对全年订户的争夺更是激烈，各家报纸或赠油赠米，或抽奖促销，惟恐订户被别家抢去。

　　去年9月份，在云南省委宣传部和省新闻出版局的主持下，云南4家文化生活类报纸签订了《报纸发行自律协议》。根据该协议，自10月1日起，云南省社会文化生活类报刊征订使用统一收据，不得自行印制征订收据。凡对开8版以上的报纸，批发价每份不得低于0.35元，市场零售价不得低于0.5元。

　　协议签订后，昆明报业恶性竞争暂时偃旗息鼓。然而，去年年底，价格战又开始死灰复燃，并且愈演愈烈，直至《自律协议》成为一纸空文。今年6月16日，某家都市类报纸将2007年全年订价降至30元。两天后，另一家报纸降至25元。数日后，两家报纸“义无反顾”抛出前所未有的低价——20元全年。7月3日，这种低价倾销行为被当地官方叫停。

　　“这么激烈的发行竞争全国罕见，尤其对于类似的不太发达的边疆省会城市来说，是绝无仅有的。”云南信息报社主管发行的副社长程昕说。谁都知道要亏本，但还是不得不被动参与，这对于云南文化产业来说，是一个沉重的打击。

　　“一年的报纸当废纸可以卖60元左右。订户花20元看一年报纸，最后还可以倒赚40多元，这中间看不见的，是国有资产的白白流失。”《春城晚报》总编辑刘祖武痛心地说，整个昆明报业市场的价格体系被打乱了，媒体的公信力和品牌形象受到损害。

　　面对20元订阅全年的报纸，大部分读者都持迟疑、观望态度，各报的订数也并没有预期中的大幅增加。一位名叫“我是牧鱼”的网友讥讽说：“据说一份报纸一年卖废纸可得60元钱，投资20元订一份，年回报率200%。温州炒房团听说这个消息后，卷100亿资金入昆，订下5亿份昆明的报纸，昆明遂成宇宙报业中心，云南成宇宙文化产业中心！为印刷这些报纸，云南的森林惨遭砍伐，绿色高原成红土高原。”

　　零售商们则怨声载道。20元一份的征订对象并不包括他们。一位报亭主人说，本来一份报纸就只能赚一毛多钱，最好的时候一天也只卖出几十份。现在这样子，更加没人买了。他反问道：“去年不是规定了不许降价吗？”

　　6月23日，云南省委宣传部、省政府纠风办和省新闻出版局联合发文，明令停止低价征订报纸的行为。从7月3日起，4家报纸的年征订价统一恢复为80元。行政的“手”试图再次扳过市场的“腕子”。