从山西省省长于幼军在日前召开的“山西省政府系统干部大会”上说痛斥一些政务大厅变成“挂号室”和“收发室”后,时下,山西的一些职能部门正在兑现承诺,山西省建设厅率先消除“挂号”“问诊”两张皮的现象。
山西省曾先后对行政审批和行政许可进行了多次清理,但仍然存在一些问题。于幼军批评这是一些地方政府只注重形式上建设的结果,而没有从制度上深化行政审批的改革,进而没有真正起到“一窗式服务、一站式审批”的作用。
于是山西省建设厅、发改委、省经委、省公安厅等十四个厅、局(委)向全社会作出公开承诺:进一步深化行政审批制度改革,优化审批程序,缩短审批时间,提高办结效率和质量,提高行政效能,建设人民满意的政府。而如此大范围、全方位的承诺行动,据说在山西省尚属首次。
这些部门的公开承诺均包括以下内容:一是政务公开;二是简政放权;三是首问、首办负责制;四是限时办结制;五是行政不作为和过错追究制。
山西省建设厅按照承诺,将全厅现有的二十九项行政许可项目全部纳入政务大厅进行办理,其中有企业资质管理十五项,个人资质管理八项,建设行为管理六项。这些项目,全部为认真贯彻行政许可法,是根据山西省政府行政审批领导组要求,经过认真梳理、归类、汇总、上报,经山西省政府批准执行的项目。
为建好政务大厅,山西省建设厅日前专门划出办公楼一层一百多平方米的场所作为大厅新的工作场所,修整后预计八月初即可正式投入使用。
此外,政务大厅还通过加强电子政务建设和加大网络资质申报与审批力度等,大力创新建设市场监管手段,通过研究开发建筑市场监管系统等,实现工程建设项目、工程建设主体、工程建设监管信息资源的统一管理和共享,有力地推进建设领域信用体系的建设。
为充分体现便民利民的服务宗旨,建设厅还将把六项行政许可项目和非行政许可项目下放到市县,包括:燃气供气站点许可证审批、城市公交客运许可、建制镇和乡镇建设用地及人口规模核定、备案项目选址意见书的核发、物业管理企业三级资质审批、廉租住房申请审核登记。
有分析人士认为,山西省建设厅率先兑现承诺,充分说明山西省各个职能部门主动改进机关作风、优化政务环境的决心,也证明山西全面提高政府公信力和执行力的工作又向前迈进了一大步。(完)(张墨)
于幼军:政务大厅不能“只挂号不看病”
现在,有些政务大厅“只挂号不看病”,有些政府部门把政务大厅当作“传达室”,个别人甚至不见好处不办事。这些现象严重影响了行政效能。
山西省先后对行政审批和行政许可进行了多次清理,但仍然存在一些问题。比如,有些审批部门审批事项太多,审批时间太长;一些部门对没有利益只有服务管理的权限放得比较彻底,而对能给本部门和个人带来“好处”的审批事项仍抱住不放,或明放暗不放。再比如,一些已清理取消的审批事项并没有真正到位,被一些部门巧立名目变相审批;保留下来的审批事项,也存在审批环节过多、程序繁杂的问题。还有的领导重形式不顾实质,派驻政务大厅值班的公务员既无权又无责,只能受理、收文,讲不清政策,做不了主。种种现象,导致有利的就争、麻烦的就推、困难的就躲,致使全省许多重大工作难以落到实处,许多正确的决策在执行中走样。
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