经过10多年的“浸润”，人们对“凡进必考”这一公务员考录的首要原则已广泛认同，但事业单位大规模公开招聘才刚刚起步。

　　多年来，事业单位在选人用人上存在的“入口乱”和“出口窄”问题，一直为人诟病。制度约束的缺失，导致进人的随意性较强；而正常退出机制和保障机制未能建立，又导致想出去的流不出、该出去的清不退，带来的结果是：职务能上不能下，待遇能高不能低，干好干坏一个样……这些不仅使事业单位缺乏有效的竞争和激励机制，影响其健康发展，也严重影响着政府为社会公众提供公共产品、公共管理和公共服务的能力和质量。因此，面向社会公开招聘，走出了推进事业单位人事制度改革的重要一步，至少可以引来四股“活水”。

　　第一股“活水”，是“公招”有利于科学规范的用人机制的建立。事业单位要逐步建立与市场经济相适应的、符合自身特点的人事管理制度，就必须坚持公开、公平、公正的原则，在平等条件下面向社会公开招聘各类人才。通过“公招”，促进人才结构调整和人才资源合理配置，建立起充满生机与活力的用人机制，克服进人信息不公开、程序不透明、政府监管不到位等问题。一句话，“公招”可以促进事业单位人事管理的制度化、规范化、科学化。

　　第二股“活水”，则是可充分发挥市场对人才配置基础性的作用。事业单位人才、知识密集，是“第一资源”集中的领域。但其人事管理方式还不能完全适应市场经济的要求，一定程度上阻碍了人才的成长和合理流动。我们知道，人才资源是市场经济发展的要素之一，加快人才引进、使用的步子，就要充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，使事业单位的人才流动起来、作用发挥出来、能力显现出来。公开公正、竞争择优正是市场经济的根本要求，这也是公开招聘的本旨所在。因此，“公招”是实现市场配置人才资源的有效途径之一。

　　“公招”引来的第三股“活水”，便是加速引才用才良好氛围的形成。“公招”能吸引社会各类优秀人才参与竞争、展示才能，最后遴选出最适合的人才补充到岗位上。这就给社会传递出一个强烈的信号：只要有才能，就会有舞台。这对营造人才创新创业的良好环境，加大人才引进力度，提高人才使用效率，推动经济社会事业健康发展，其意义不言而喻。

　　最后一股活水，是事业单位人才队伍不断壮大。事业单位改革的最终目标，是除少部分行政支持类和社会公益类的单位外，绝大多数事业单位进入市场，成为市场主体一部分，按市场规律运作。要适应这个转变，事业单位必须增强竞争力，而提升竞争力的关键，在于引才用才等新型用人机制的建立。面向社会公开招聘一批高层次、紧缺人才，不仅能提高事业单位人员的素质，改变人员结构，更重要的是，能利用新进人才的新观念、新知识、新思想，改变其固有面貌，注入新鲜活力，加快内部良性竞争机制的形成，从而推动以人才为支撑的事业单位可持续发展能力的大幅提高。 (吴庆)