河南省实验中学招生办公室大门口。新华社记者朱祥摄

　　河南省一所重点中学在不到3年时间内，设立插班费、择校费、扩招费、超课时费等大大小小29种收费名目，违规收费金额达1.76亿元。记者调查发现：打着公办名校的金字招牌，按民办学校的收费标准无限制招生，是这所中学敢违规收费的“挡箭牌”。

　　收费项目一共29种

　　拥有在校生1.03万人的河南省实验中学，是河南省教育厅直属的一所完全中学，也是河南省首批示范性高中。2000年7月，经省教育厅批准，实验中学成立了“民办”性质的实验中学分校。

　　根据当地群众和老师举报，国务院纠风办去年11月会同审计署、河南省监察厅等部门组成调查组，对实验中学2003年1月至去年10月的收费账目进行了调查，发现违规收费高达1.76亿元。调查组认为这所分校是典型的国有名校以改制为名设立的“校中校”。

　　记者获取的一份河南省实验中学收费项目汇总表显示，其收费项目有29种。从名目上看，与招生入学挂钩的有择校费、赞助费、插班费、扩招费等；与教材相关的有资料费等；与课程教学相关的有补课费、超课时费等；还有各种变换手法、擅立名目或强制收取的如保险费、配套物品费、小升初衔接教育费等。2005年仅对初高中部学生收取的学杂费就达8691万元。

　　国务院纠风办机关组组长施泽华说：“这所学校收费名目多，金额大，持续时间长，可谓‘集教育乱收费之大全’，其中多种为国家明令禁止向学生收取和擅自设立的收费名目。”

　　“小金库”自行支配

　　有关部门对实验中学下属的教育实验开发公司账目审计结果显示：2003年1月至去年10月，共超标准收取学生住宿费259.2万元，自立名目、自定标准收取补课费、空调费、赞助费、饮水费等共计1285.11万元。更为恶劣的是，实验中学还在代收费用中加价收费。近3年间，实验中学从学生课本费、作业本费、配套物品费、军训费、校服费、体检费中获取差价款共计179.8万元。

　　对于收取的“小头”费用，实验中学一般“全额缴入财政专户”。以“分校”名义收取的高额学费和通过公司收取的住宿费等则不上缴，而是以“分校”和公司名义在商业银行开设多个账户，自行支配。

　　调查显示，仅通过在公司设立“账外账”和“小金库”，实验中学就支出3368万元，用乱收费资金为学校教职工发放福利奖金、报销差旅费、赴国外考察费等。

　　扩招5倍不堪重负

　　自2003年以来，在占地没多大变化的情况下，实验中学连年扩大招生。短短3年，在校生总人数由2000多人增加到1.03万人，是原来的5倍。班级数也由原来的30个激增到171个。原任校领导颇为得意地自诩：“我们就是要打造中学教育的‘航空母舰’。”

　　据了解，这所学校上万名的学生中，本部初、高中学生只有1955人，仅占学生总数的18.9%，其余8300多人都是交纳了数万元高昂择校费入学的分校生，形成了名校生源严重的“本末倒置”。

　　实验中学新任校长王学进坦陈：“前几年学校盲目扩大规模，如今学生安全、升学率、经费紧张3个问题成了压在校方负责人头上的‘三座山’。由于资金管理混乱，现在学校还要偿还近8000多万元的外欠工程款，而提高教学质量等都面临困难。”

　　主管部门查处不力

　　国务院纠风办认为，在实验中学不具备设立民办学校的情况下，河南省教育行政主管部门批准其成立民办性质的分校；乱收费问题长期得不到处理，河南省教育行政主管部门负有监管和查处不力的领导责任。

　　据了解，按照国务院纠风办的要求，河南省教育厅已就实验中学乱收费问题向省政府作出书面检查，有关党政部门分别给予原实验中学校长、党支部书记、开发公司总经理等3人党内严重警告、警告、行政撤职等党纪、政纪处理，调整了学校领导班子，向在校学生清退了100余万元违规收费。

　　但是，直到记者到河南省教育厅就实验中学的整改情况采访时，有关负责人仍对这起案件的查处持不同意见，强调在政府教育投入不足的情况下，实验中学通过改制，利用社会资金促进了教育发展，“在短短几年间使学校固定资产增长几倍，是有贡献的。”

　　6月初，记者到这所学校采访，发现实验中学新的招生计划仍未将本校与分校分开，未公布招生班额和收费标准，给志愿到此校就读的学生及家长提供模糊甚至错误的信息。记者就此情况与省教育厅交换意见后，学校才将招生信息作了修改。然而，学校能否真正做到本校与分校招生的独立，人们拭目以待。