台湾近来全力冲刺,在华盛顿高调推动与美国就建立自由贸易区进行谈判。台湾专门就此聘请了游说公司展开游说活动,同时也加强了其驻美机构的人员配置。不过,预期这些活动能够达成的实效并不大。
游说公司副总出马
根据专门报道华盛顿政治动态的《国家期刊》(NationalJournal)最新一期的报道,台北驻美经文处最近与华盛顿的游说公司GloverPark续约,每月支付该机构2.5万美元,专门用于推动与美国就签订自由贸易协定展开谈判。
报道指出,Glover Park的高级副总裁奥布林(B re tt O 'B rie n)专门负责这一事项。奥布林曾长期在国会工作,先后担任过民主党参议院和众议院领袖的高级助手。
而Glover Park也是一家以民主党人为主的机构,该公司多位合伙人曾经在克林顿/戈尔时期的白宫任职。这家公司成立于2001年,但是增长迅速,平均每年的增长率达到50%以上。
尽管公司的民主党色彩鲜明,但是其高层与共和党人士同样关系密切。公司合伙人之一、曾经担任克林顿白宫发言人的洛克哈特,前些时候还曾经与布什总统大选时的两位高级幕僚联手,创办一个政治性新闻网站。
台湾向来在华盛顿有出色的游说记录。但是民进党上台后,游说活动曾一度减少。在2005年,台湾重新加强游说工作,与知名游说机构Barbour Griffith &Rogers签下了450万美元的合约,为期三年。报道指出,在1994年至2003年间,与台湾相关的机构在华盛顿的游说活动共耗资1500万美元。
一位长期观察美台关系的人士指出,以台湾过往的游说情况来看,此次支付给GloverPark每月2.5万美元的报酬,并非小数目。
此外,在人员配置方面,台湾新任驻美副代表邓振中由驻世贸组织副代表转任。邓振中被认为是台湾首位经贸背景官员担任驻美副代表,也是长期以来台美自由贸易协定谈判的推手。
另一位驻美代表高硕泰亦为官僚系统出身的官员,长期任职台湾“外交部”,也曾经担任台湾驻世贸组织副代表,熟悉贸易事务。
台湾民进党上台以来,两位驻美副代表中通常由民进党系统人士占据一席。民进党当局为推动贸易协定谈判,不惜放弃了一贯的“政治任命”做法。
日前,台湾“经济部”次长陈瑞隆也访问华盛顿,拜会相关机构。美国保守派智库——企业研究所也在25日专门举办大规模研讨会,包括陈瑞隆在内的多位人士为签订自由贸易协定的必要性进行鼓吹。
美国冷对
台湾推动与美国就自由贸易协定进行谈判由来已久,但是成效甚微。美国企业研究所的贸易问题专家巴菲尔德对《第一财经日报》表示,台湾近来举动积极的主要原因,是由于美国总统在对外贸易谈判方面的俗称“快行道”授权将于明年7月终止,台湾如果不能赶在今年年底之前启动与美方的谈判,很可能一等就是数年。
不过,美国政府对于台湾的举动反应并不热烈。美国贸易副代表巴蒂亚日前已经明确表示,美国正在加紧与韩国和马来西亚的谈判,2004年已经启动的与泰国的谈判仍尚未最后达成协议,因此,美国行政部门方面没有人力来就美台协议加以考虑。
巴菲尔德说,对台湾来说,目前至少美国方面没有表示全然拒绝,但他说,协议能够达成的可能性低于50%。巴菲尔德甚至说:“台湾最好的策略是祈祷。”
|