中国国务院日前通过《黄河水量调度条例》，加强黄河水量的统一调度，强调应当首先满足城乡居民生活用水的需要，合理安排农业、工业、生态环境用水，防止黄河断流，实现黄河水资源的可持续利用。

　　黄河是中国的第二大河流，是西北、华北地区最大的供水水源，承担着流域内及相关供水区约1.4亿人口(占全国12%)、2.4亿亩耕地(占全国15%)、50多座大中城市、晋陕宁蒙接壤的能源基地以及中原油田、胜利油田的供水任务，是黄河流域乃至中国经济社会可持续发展的重要战略保障。但由于黄河的径流量只位居中国七大江河的第四位，目前，黄河水资源的开发利用量已处于临界状态，随时有断流的危险。

　　国务院法制办公室相关负责人在接受记者采访时说，1999年后，在黄河来水严重偏枯的情况下，国家开始对黄河水量实施统一调度，至今已连续近七年实现了黄河不断流，取得了良好的经济、社会和生态效益。《条例》的制定将进一步缓解黄河流域水资源供需矛盾。

　　负责人介绍说，《条例》确立了黄河水量调度的管理体制。水利部和国家发展改革委负责黄河水量调度的组织、协调、监督、指导；黄河水利委员会负责黄河水量调度的组织实施和监督检查；有关地方人民政府水行政主管部门和黄河水利委员会所属管理机构，负责所辖范围内黄河水量调度的实施和监督检查。

　　根据黄河水量调度实践经验，《条例》将黄河水量调度分为正常情况下水量调度和应急水量调度。

　　《条例》从黄河水量调度实际经验出发，专门设置“应急调度”一章，规定当出现严重干旱、重大水污染事故等情况，可能造成供水危机、黄河断流时，由黄河水利委员会组织实施应急水量调度。在应急调度中，允许有关人民政府及其有关部门，针对突发事件的不同类型，可对排污企业实行限产或者停产等应急处置措施。

　　《黄河水量调度条例》共七章四十三条，自2006年8月1日起施行。