一个上名校承诺

　　购房者趋之若鹜

　　2004年9月19日，由思达置业投资开发的地产项目“思达·大河春天”隆重开盘。此前，思达置业关于“住名宅，上名校”的广告宣传已在省市各级各类媒体全面铺开，吸引了众多购房者注意。

　　当时，包括“思达·大河春天”在内的郑州北区，大盘云集，人口众多，但是优质中小学校稀缺，上学难成了北区居民心中的痛。正是看准了这一商机，思达置业在规划“思达·大河春天”之初，即与省实验中学、省实验幼儿园签订了联合办学协议，建立了战略联盟，并斥巨资打造了省实验中学外国语小学、省实验幼儿园分园等带“金字招牌”的名校。

　　按照思达方面的承诺，购房者只要购买了他们的房子，其子女不仅可以直接就读这两所名校，而且还可升入省实验中学初中部、优先升入省实验中学高中部，构筑0～18岁的全程优质教育体系。思达方面的这种承诺，在当时名校稀缺的郑州北区，无疑具有强大的吸引力。“思达·大河春天”一期房源很快基本售罄。据有关调查，不少购房者是因“住名宅，上名校”这一广告语而认识了“思达·大河春天”。

　　而在记者采访中，不少购房者坦承，他们高价购房，完全是冲着这两所名校来的，为的是让子女能享受到省重点中学的优质教育资源，将来出人头地。

　　在这种情形下，思达置业方“住名宅，上名校”的承诺即便发生哪怕一丁点的风吹草动，也会使业主们难以承受。

　　一纸变更办学协议

　　引发业主心理地震

　　2005年6月15日，新学年开学在即，思达置业与河南省实验中学双方负责人签订了合作办学协议书，对即将开始招生的两所名校相关事宜进行了安排。

　　该协议“办学框架”载明，新成立的“河南省实验中学外国语分校小学部”总投资额为5840万元，计划建成6个年级共计36个教学班，每班36～40人，当年招生，秋季开学，师资、课程设置及管理方法完全依照实验中学方执行，保证“名校”教学质量。

　　按照该协议，河南省实验中学以无形资产和教育教学附属设施的投资建设入股，占有学校的51%股权。作为控股方，河南省实验中学必须确保该小学教育高质量运行。双方约定的思达置业方面的一个核心权利是，“大河春天”业主的直系子女可以在该小学就读，河南省实验中学应为他们提供就读河南省实验中学分校初中的机会，并按河南省实验中学初中毕业生待遇入读河南省实验中学高中部。双方约定合作期限50年。此外，合同约定，由于不可抗力因素致使本协议无法实施，双方应协商解决。

　　可协议执行不到一年，突然发生了变化。

　　2006年3月19日，双方签订合作办学变更协议书。结果，以往的“河南省实验中学外国语分校小学部”名称变更为“河南省实验中学思达外国语小学”，办学性质由“公办民助”变为民办性质，思达方由参股方变更为控股方，持股70%。对业主子女们的就读及升学权利，该变更合同仍然给予了确认。

　　也正是这份变更办学协议书，前不久开始在广大业主中传开后，立刻引发了一场业主依照合同争取受教育权的斗争。业主们不满的一个焦点问题是，思达置业方不应该隐瞒他们而与第三方签订如此变更办学协议，且长期不予告知。

　　按照业主们的说法，学校性质变更后，思达置业的承诺将难以实现。对此，即使思达置业的执行总裁出面拍着胸口表示“时间会证明一切”，但业主们仍不予信任。

　　伴随着严重的“信任危机”，双方连日来发生了冲突，虽然也进行了多轮谈判，但都无果而终。

　　一场教育纠纷背后

　　名校办分校在规范

　　一段时期以来，本市不少中小学纷纷创办分校，或采用与企业等单位联合办学方式，引发了诸如收费、师资、升学等一系列问题，引起了包括政府部门在内的社会各界关注。

　　在今年3月11日市教育局召开的加强师德建设和规范教育教学管理工作会议上，市教育局宣称，2006年规范办学的首要任务是：全面清理整顿公办中小学校办分校的不规范问题，要求各分校必须做到“四独立”(独立财务核算、独立法人、独立校园、独立教师队伍)。对顶风违纪、整顿不到位的个别学校，教育部门将一律不下达招生计划，一律不准进行招生。此举使得在社会上颇受争议的分校、校中校问题有望得以缓解，而此前，省教育厅也下文要求清理“校中校”，民办公助学校做到“四独立”。

　　市教育局相关负责人介绍说，有些名校参办民办学校，校长同时兼任“分校”法人代表；有的“分校”名义上校舍、办学是独立的，但实际上是“对外两张皮，对内一盘棋”。在这种情况下，学校公私不分，产权关系模糊，体制运营混乱，不仅容易滋生教育腐败，而且会埋下发展隐患。

　　郑大公共管理学院社会学专业一教师受访时指出，这些“校中校”、“名校办分校”问题增多，使得政府不得不出台规定进行规范，而思达置业与省实验中学联合办学产生的一些问题，“正好撞到了枪口上”，办学性质的变更只是这场规范与治理大潮中的一个缩影。