苏贞昌的非洲之旅临时喊刹车,原订八月六日早上启程,却演变成六日凌晨宣布与乍得共和国断“交”。苏贞昌计划去非洲的第一站正是乍得,主要目的是巩固两方“邦交”。而且据“外交部长”黄志芳的说法,不到一个星期之前,他得到的讯息还是台乍关系良好。
这个玩笑开的不小,台湾的“外交”部门及“外交”官员居然麻木不仁到这种程度,差点把他们的“行政院长”放了鸽子,飞到空中找不到地方降落,重演一次“迷航之旅”?事后台湾的“外交部”还扮英雄,描述他们在一天之前发觉乍得方面的态度有了变化,彻夜截拦各方国际电报,判定乍得已决定与台断交,就抢在对方宣布之前率先宣布与乍得断交,避免了一次贻笑四方的尴尬场面。言下之意“外交部”这次还立了大功!
熟悉国际事务的国民党“立委”苏起、蒋孝严纷纷提出质疑,此事的严重性不仅仅在于乍得与台湾断绝关系,而是台湾的“外交”机构的警觉性在那里?应变机制在那里?
其实台湾的“外交”机构早就士气衰败、离心离德了。自政党轮替以来阿扁刻意要拼“外交”,在“总统府”、“国安会”自成“外交”系统,闷头胡干。派任的“外交部长”以意识形态为优先,学有专长的职业外交人员均受到压抑,升迁多不顺遂。首任绿色“外交部长”田弘茂是学者出身,作风比较谨慎,为人尚称厚道,风评还不错。以后就每下愈况了。陈唐山在“部长”任内,口出秽言辱骂新加坡,事后还很自得,说这是绿色选民最熟悉的语言。现任“部长”黄志芳以前在“总统府”副秘书长任内主理“外交”事务,深得扁的信任,以空降部队的姿态领导“外交部”。其实他只是阿扁的传令兵,有话传话而已。上次阿扁“访问”中南美洲,飞机绕着地球转,神神秘秘起飞之后,没人知道会在哪里降落,黄志芳负责出面声东击西说谎话。“外交事务”一直是陈水扁亲手在抓,弄出这一系列的闹剧来,也就不足为奇了。
权力下放的口号喊了许久,苏贞昌这回斗胆一口气换了九名“财经首长”,意气风发,予人以真的他大权在握的印象,一夜之间他的非洲之行泡汤,整个神情又变得灰头土脸起来。
于今和台湾建立“邦交”的只剩下24个国家,代价十分昂贵,几乎每个“邦交”国都得到台湾的金钱援助,其实就是花钱买“邦交”。与乍得断断续续维持了许多年的“邦交”关系,所费不赀,最近一笔比较大的援助超过了3.5亿美元。长年来在中南美洲花下去的冤枉钱更无法统计,因为很多钱是以“机密外交”项目报请的,无法查核。间或从巴拿马,哥斯达黎加等当地媒体见到些报导,指该国的政治领导私自吞没了台湾的金援若干元,司法正在调查。想来那只是台湾的善财童子撒出去的一点零头而已。长年经营,花了近天文数字无法查核的金钱,台湾究竟得到了什么?24个国家在表面上承认台湾是个“独立国家”,但是钱给的不够,人家就改口不承认你了,这有任何实质上的意义吗?
苏贞昌在取消非洲之行之后召开记者会,谴责中国大陆刻意让台湾难堪,压缩2300万人的“外交”空间。这种论调在台湾也有些人响应,因为它符合了那种民进党惯用的悲情诉求,一旦受到委屈,悲从中来据说就能凝聚一股力量。
但是悲情戏演久了恐怕收视率也会降低,男儿当自强,台湾人在世界各领域自有一番卓越的表现,提起来不丢人,惟独这种花钱买“邦交”国的行径,令人沮丧也不敢苟同。
媒体迅速做了民调,问题之一是:与乍得断“交”你认为谁应该负最大的责任?39%选“中华民国”、34%指中国大陆、26%认为是乍得共和国。另外一个问题:台湾与乍得的“邦交”是否重要?答案选非常重要的只有10%,选算重要的有17%,不太重要的27%,毫不重要的46%。
多多听民众的意见吧!70%以上都认为搞这种“凯子外交”不重要,拂逆民意的政权必定会失去政权。(言浩曾任联合晚报主笔中国时报专栏作家)
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