9日，南京市第一医院和秦淮区的秦虹、红花两个社区卫生服务中心签订了“双向转诊”签约仪式，这也标志着南京的“社区首诊”和“双向转诊”的工作已经进入了实质性的实施阶段，“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医格局也将逐步形成。

　　据悉，前不久南京市卫生局提出的“城市居民在社区卫生服务机构就诊达到35%以上”的目标要求该市秦淮区将全面推行“社区首诊”。今年上半年全区社区卫生服务机构门诊人次明显增加，同比增长了31%，门诊人均费用较去年同期下降13.6%，得到了社区居民的普遍认同。秦淮区卫生局局长徐泽霖告诉记者，去年秦淮区政府筹措400万元资金用于社区卫生服务建设，今年又将双塘等2个社区卫生服务中心列入建设规划。

　　另外，该区还出台了《秦淮区困难人群互助医疗和大病救助实施方案》，修订了《秦淮区公费医疗管理规定》，明确社区卫生服务机构是低收入人群、公费医疗人群首诊定点机构。针对辖区企业职工人数多的特点，积极动员企业职工在社区卫生服务机构首诊，引导企业制定推进“社区首诊”的奖励政策。规定中对在社区医疗机构就诊的参保职工，由工厂补充医疗保险基金进行二次报销，报销比例提高20%，鼓励企业职工在社区卫生服务机构就诊，推动“社区首诊”的开展。

　　据了解，秦淮区实行“双向转诊”的机构有两个三级医院：市第一医院、市中医院，六个社区卫生服务中心夫子庙社区卫生服务中心——由秦淮区中草医医院改建；秦虹区卫生服务中心——由秦淮区中草医医院改建；双塘社区卫生服务中心——由门西医院改建；中华门社区卫生服务中心——由西街卫生院改建；红花社区卫生服务中心——由原红花医院、宏光空降设备厂职工医院改建；双塘街道许家巷社区卫生服务中心——由秦淮医院改建。