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二线城市楼市政策考验中央宏观调控能力

www.zjol.com.cn  2006年08月18日 21:29:00  浙江在线新闻网站

  “开盘开得多,价格涨得也多。”为买婚房,25岁的瞿楷倩密切关注楼市已经很久了。她本来以为,中央紧锣密鼓的调控政策会给楼市降温,但事实似乎恰恰相反。

  她所在的城市常州给出的统计数据,印证了她的直观感受:1至6月,这个城市完成房地产开发投资总量比同期增长了34.9%;新开面积同比增长73.1%。尽管房屋的空置面积由此增长了169.4%,但是房价并没有因此下降,反而比年初涨了5.3%。

  “房价比我刚毕业的时候翻了一倍。”瞿说。她毕业于2003年,那一年当地住宅商品房的平均价格是1873元/平方米。而今年,这个数据已经升到3589元/平方米。

  同样的现象也在其他二线城市上演。国家发改委、国家统计局的最新调查显示,第二季度,35个大中城市房屋销售价格与去年同季相比均有不同幅度上涨,而涨幅超过10%的有6个城市——杭州、青岛、呼和浩特、上海、成都和南昌。

  刚性需求萌发

  “这些城市发展很迅速,整体收入也在不断提高。市民有一定的资本积累后,会有购买需求。另外,对于他们而言,房子也是一个很好的增值保值的资产。”富丽城策划销售中心经理王志刚说。他所在的公司于2005年起开始将触角伸向天津、西安和重庆这些房地产传统的“二线城市”。

  当然它并不孤单,和它同步进军的,还有阳光100、金地集团、世茂集团房地产企业。在他们看来,二线城市在未来的20年里前景广阔,而在今年上半年,这些城市给出的成绩单确实不凡。以长三角地区为例,16个城市GDP平均增速达到15.1%,比去年同期提高了0.8个百分点。而16个城市居民人均可支配收入均值也达到9202元,比去年同期增加千余元,增速均值达到13.5%。

  “这些城市和一线城市不同,自主型消费占主流。而且由于当地居民基本上都会有房,钱包鼓了,‘以旧换新,以小换大’的升级需求更多一些。不断涌入的外来人口也有购房需求。”江苏新城地产的梁志成说。

  银行积风险

  8月16日,银监会公布了7月22日签发的《关于进一步加强房地产信贷管理的通知》,对金融机构提出九项要求,其中严禁向项目资本金比例达不到35%(不含经济适用房)、“四证”不齐等房地产开发企业发放贷款。

  按照不久前世界银行发布的上半年《中国经济季报》,2006年上半年投入房地产开发的新增贷款增多,“对于大的国有商业银行来说,与房地产相关的贷款占贷款总额的20%~30%。”

  在二线城市,这一状况更为突出。以常州为例,1-6月,该市房地产开发资金中的银行贷款总量,已经超过去年全年15%。据常州市统计局统计,全市房地产开发企业开发资金来源中,直接和间接来源于银行的资金,占本期开发资金来源比例的一半以上。

  国务院发展研究中心宏观部的张立群认为:“房地产的企业贷款和个人贷款对于银行来说,虽然风险高,但收益也高,所以银行落实房地产调控,并不是特别积极。”

  政府幕后推手

  除此之外,二线城市的政府更愿意为房地产市场营造一个“宽松”的环境。“有时候一个政策下来,地方制定的细则会更加灵活一点。”江苏一位政府官员说。

  对于上半年震动房地产业的“90平米以下的住房面积所占比重达开发建设总面积的70%”政策,江苏、浙江等省一直还没有出台实施细则。这给了地产商大量推出90平米以上住房的契机。

  不论是苏州新城房产的梁志成,还是南京江宁房地产的徐颂瞬,两个人口径出奇地相似,他们都说这个政策在长三角地区“不适用”。“90平米太小,不是人们所追求的,一般人都会要110~120平米的房子,所以也许这个政策要落空。”

  “我最近不会买房,”瞿楷倩说,相应的,她的婚期似乎也要往后推一推,“我会等一段时间。”她要等自己手里的积蓄再多一点,也等着“大趋势稳定”之后,再做决定。


来源: 财经时报 作者: 见习记者 徐涛 编辑: 王俊
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