2006年8月27日,央视《焦点访谈》播出《闲了资金伤了民心》,以下为节目完成台本:
演播室主持人敬一丹:
你好观众朋友,欢迎您收看《焦点访谈》。
眼下渭河流域即将进入汛期,陕西省华阴市的部分群众非常担心,他们简陋的房子能不能抵挡暴雨的冲刷。三年前也就是2003年8月,华阴市遭受特大洪水灾害,当时有11个村庄被淹,3400多户村民无家可归。洪水过后,国家紧急拨付5906万元资金用于灾民建房,然而整整三年过去了,仅有50多户灾民建了新房,其余的还住在简易房里。建房资金早就到了位,为什么灾民却迟迟住不到新房呢?
解说:
近日,记者来到陕西省华阴市华西镇的罗西村。罗西村是2003年那场特大洪灾受灾最严重的村庄,在这里记者查看了十几户因洪灾倒房、无房村民的居住情况。在罗西村东头,57岁的村民郗新继和他的老伴就住在这间临时借用的简易房子里。
郗新继华阴市华西镇罗西村村民:
2004年正月十五搬进来的,搬进来的时候,这边房子里的水有一米深。就是房子里的水还有这么深。
记者:
当时水还没膝盖?
郗新继:
是。
记者:
那现在漏雨吗?
郗新继:
下大雨的时候就不行了。
记者:
像今天这个雨漏吗?
郗新继:
今天这个雨全部又挡了一层。
解说:
郗新继说,他们现在临时住的这个房子是村里原来养鱼时看护鱼池的人在夏天住的,到了冬天墙壁透风,屋里很冷。和郗新继家一样,村民李宁也是一个倒房无房户,现在李宁和他年迈的父母一家三口借住在一个废弃的仓库里,由于房顶漏雨,他们只能住在三年前政府发放的救灾用的帐篷里。
记者:
在这里面住了多长时间了?
桂兰李宁的母亲:
快三年了。
李宁华阴市华西镇罗西村村民:
别人家的帐篷都收回去了,我们这儿没办法收,收了就没办法住了。
解说:
那么,2003年8月的那场特大洪灾到底有多大呢?记者在华阴市广播电视局找到了一段影像资料。当时渭河流域一片汪洋,11个被淹村庄的水深普遍达到2米以上,群众的房屋都浸泡在洪水之中。
郗新继:
我当时就在这个上面,就在这房顶上站着,那水快得很,呼呼过来了,这房子一直到村后面轰隆隆、轰隆隆倒个不停,一会儿就倒完了。
解说:
在这次洪水中,罗西村倒房户有71家,当时72岁的王世民老人还写下了一副对联。
王世民华阴市华西镇罗西村村民:
我的上联写的就是“洪水袭庄淹田全部完蛋”,下联写的是“万物毁灭移民悲苦泪流”。
王富民陕西省华阴市华西镇罗西村党支部书记:
惨不忍睹,确实是可怜,可以说是只要到那里看的人没有不掉眼泪的。
解说:
渭河洪水发生不久,温家宝总理亲临灾区视察灾情,并要求各级政府尽快解决受灾群众的生产、生活问题。洪水过后,华阴市政府提出对11个重灾村、3474户受灾群众进行整体搬迁,并请求国家支持。现任华阴市委书记的党德才当时是华阴市的市长。
党德才陕西省华阴市委书记:
当时一片汪洋,99%的群众都要求异地搬迁,所以在这种情况下,我们向国家发改委报了这个方案。
解说:
为了尽快帮助受灾群众恢复生产、生活,国家发改委很快就把5906万元移民迁建补助资金下拨到陕西。这笔专项资金按照每户17000元的标准用于华阴市灾区11个村,3000多户受灾群众的迁建安置,其中15000元用于补助每户灾民建房,而另外2000元则用于公用基础设施建设。
汪旭涛陕西省华阴市经济发展局局长:
这个钱下来就开始做规划,然后就选点,按照上面批准的一个点,就在华西镇的那个点,大概有一百多二百亩地。
解说:
按照国家发改委的批复,这项工程的建设工期为2003年到2004年。然而,现在三个年头过去了,到目前华阴市的移民点只是建了110亩的村台,建房只有50多户,不到该建房屋的1/60,而盖好房的也只有30多户,工程进展极其缓慢,绝大多数受灾群众并没有搬迁,也见不到这笔建房补助款,这是为什么呢?
党德才:
后来大水退了,经过各方面的共同努力,群众的生产、生活很快恢复了,绝大部分房屋基本完好。群众认为也能住,所以群众的搬迁意愿发生了根本性的变化,不愿意进行异地搬迁了。
解说:
先前同意搬迁的群众为什么又不同意搬迁了呢?在华阴市,记者也就这个问题采访了部分受灾群众。在华阴市的华西镇,这里有一个,也是唯一的一个正在建设的移民点。目前,30来户移民分别来自几个不同的村庄,搬迁后群众要回到原来的村子里种地,少则要跑四五公里,多则要跑十来公里路,生产、生活极为不便。
华阴市华西镇罗西村村民:
现在搬了六七户,从那边来种地,早晨天不亮来,到晚上才能回去,种地都成了问题了。
解说:
村民们说,华阴市上报的移民新村方案的选址高度大多相当于或低于现在的村台,这也不能从根本上解决今后如果再发洪水时,村民们受淹的问题。这是村民们不愿意搬迁的第二个原因。