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教育部:重点班一旦核查属实将坚决取消

www.zjol.com.cn  2006年09月06日 09:43:00  浙江在线新闻网站

  昨日本报报道深圳一中学新生仍按不同层次分班,在社会上引发广泛反响,不断有来自省内和甘肃、湖南等地的读者向本报讲述自己的经历和观点。国家教育部相关部门在接受记者采访时强调,对于违反法律规定设立或变相设立重点班与非重点班的行为,一旦核查属实,将严格按照相关规定限期予以整改。

  昨日,国家教育部基础教育司义务教育处工作人员接受采访时表示,类似这种情况

  如果确实存在,将由学校所在的县级以上教育行政部门责令整改。划分重点班和非重点班是一个绝对弊大于利的做法,新《义务教育法》对这种行为的叫停是坚决的,决不存在什么特殊考虑,“相关的处罚法律已经有明文规定,应该严格按照规定,责令其进行整改。当地教育行政部门在调查核实后,一旦发现违法操作,应对已经设立的重点班予以坚决取消。”

  而针对叫停重点班后一些以“特长班”、“兴趣班”等名目出现的另类“重点班”,中央教育科学研究所、北师大的教育专家表示,特长班、兴趣班的建立应该根据学生兴趣主要采取自愿原则,而不是有些学校采用的通过考试划定的形式。

  各方说法

  校方回应

  “我们其实主张差班配好老师”

  昨日下午,翠园中学主管初中部的副校长陈建宁联系本报,表示学校绝对不存在将学生划分四个等级的情况。“说实话,这种情况以前是有,但是今年新《义务教育法》通过审议后,学校就坚决取消了此前那些重点班的划分。”

  陈建宁介绍,由于翠园中学初一新生多达近800人,而不同的孩子之间存在着个体差异确实也是事实,如果让接受程度快慢悬殊过大的孩子分到同一个班级,则不仅很难保证接受快的学生有效地获得知识,也不能保证程度慢的孩子接受合适的教育。

  他说,学校在新生的15个班级里初步将学生进行了大概分层,一批程度比较好的划分到第一层的8个班,其他的分到另外7个班。对两个层次内学生的分配完全是由电脑抽签完成,哪个老师教哪个班级也完全是电脑随机分配,因此绝对不存在类似重点班时代的教育资源倾斜现象,“我们其实反而主张,越是程度差的学生,越要配备好的、有经验的老师。”

  对于两个层次的划分,陈建宁表示,这是出于充分关注学生的个体差异来考虑,希望每一个学生都得到充分发展的一种探索。“新《义务教育法》叫停重点班和非重点班划分,提倡素质教育,但是在具体的实施上也还没有一些明确的细则。我们自己现在也是在摸着石头过河,一切目的都是为了让孩子得到更好的教育。”

  官方说法

  “以后查出重点班就撤校长”

  深圳市罗湖区委、区政府得悉本报报道内容后,组织了区委、区政府有关部门负责人对报道情况进行了解。区委书记刘学强、区长鲁毅以及主管教育的副区长李树军作出批示,要求尽快调查落实,如果确实存在错误行为,应立即予以改正。

  罗湖区分管教育的副区长李树军向记者表示,对于禁止设置重点班和非重点班,罗湖区从6月份新法通过审议后就组织了多次学习,在8月23日的新学年罗湖区校长工作会议上,他还特别强调了全区内的初中和小学绝对禁止设立重点班。“以后在相关的会议上,我们还将明确对出现违法行为设立重点班学校的严惩措施,一旦查出并核实哪个学校确实设了重点班,那你这个学校的校长直接撤职。我也建议深圳市教育局也可以考虑把这种惩戒规则明确提出来,让大家都充分重视起来。”

  罗湖区教育局副局长卢汉雄表示,校方工作确实存在不足,尤其是在对家长的信息透明度和及时通报方面,“学校应该将自己在分班过程中的每一步做法都及时通报给家长。”

  民间声音

  叫停重点班家长观点不一

  新《义务教育法》对重点班的叫停,目的在于做到教育的均衡和公平。不过,对于这一举措,家长们的观点并不一致。

  深圳一位初二年级学生家长陆先生给本报发来传真,表示自己的孩子就读的中学也有重点班和普通班的区分,他认为分班教育确实不公平,影响最恶劣的就是孩子小小年纪就会在心理上感到受到歧视,“我们在社会上被分成几等几等,连孩子在学校也被分成等级,我们这辈子没有特权也连累到了孩子,真痛心!”

  而家长黄女士告诉本报,她的孩子在罗湖某中学念书,初一时就有过分班,“跟报道中所说的一模一样”。而今年学校又要重新分班,就是将一些成绩比较好的学生挑出来成立重点班,而且是所谓的优秀老师带优秀学生。黄女士认为,只要设立重点班,就一定意味着存在教育资源分配的不平等,“也许重点班的学生是挣脸面的本钱,但教育资源应该是国家和全民的。”

  也有不少家长对于重点班的设立持赞同态度,最大的理由是因为孩子需要一个良好的学习环境。在他们看来,和成绩好的孩子在一起,在一个整体积极向上、爱学习的氛围里接受教育,自己的孩子成绩也会相应的提高。有家长说:“家长谁不想把孩子送进好学校、好班级,不为别的,只为孩子能有个好的环境学习。”

  在网易论坛上,记者看到有网友评论说:“因材施教,早就成为一条公认的教育原则。分班分层次教学是绝对正确的……”同时也有网友表示,有些学生自己都能将教课书看会,有些学生则听教师讲十几遍都听不懂,放在一起,有的吃不饱,有的撑得要死,怎么能在一个教室里上课?这样对优秀学生和程度差的学生都是一种不公平。

  观点交锋

  对于两个层次的划分,这是出于充分关注学生的个体差异来考虑,希望每一个学生都得到充分发展的一种探索。新《义务教育法》叫停重点班和非重点班划分,提倡素质教育,但是在具体的实施上也还没有一些明确的细则。我们自己现在也是在摸着石头过河,一切目的都是为了让孩子得到更好的教育。

  ——翠园中学主管初中部的副校长陈建宁

  有些学生自己都能将教科书看会,有些学生则听教师讲十几遍都听不懂,放在一起,有的吃不饱,有的撑得要死,怎么能在一个教室里上课?这样对优秀学生和程度差的学生都是一种不公平。

  ——网友评论

  义务教育首先是基本人权。既然是基本人权,就应当首先贯彻平等原则。政府用公共资源办重点学校、重点班的做法,违背了平等原则。如果我们在政策选择或制度安排上,形成、容忍、放任青少年过早地进入这种恶性的升学竞争,那么,我们是极为愚蠢的。

  ——法律专家

  我们在社会上被分成几等几等,连孩子在学校也被分成等级,我们这辈子没有特权也连累到了孩子,真痛心!

  ——学生家长陆先生

  只要设立重点班,就一定意味着存在教育资源分配的不平等,也许重点班的学生是挣脸面的本钱,但教育资源应该是国家和全民的。

  ——学生家长黄女士

  分班让普通学生感觉屈辱

  重点班学生激烈竞争中压力更大,经关系入读重点班的“特殊学生”心理压力更大

  “重点班气氛完全不一样。特别是老师。”

  ——小天说,重点班整天都很安静,下课了同学们还在看书、做习题,很有学习的氛围。老师上课很认真严肃,绝对不允许有人不守纪律。

  “成绩很差的”。

  ——一位同学说起小廖,第一反应就是这样。因为成绩不好,虽然托关系进了重点班,但很多同学都看不起他。

  “他们成绩不好,我不理他们”。

  ——陈女士发现读重点班的女儿被调到普通班后,觉得很丢脸,不好意思和重点班的伙伴一起玩,也不愿意和差班的伙伴玩。

  记者在采访过程中发现,很多体验过重点班和非重点班“差别待遇”的学生们,都在这种不平等待遇下留下了心理阴影。重点班的学生更多地感受到激烈竞争中的压力,很多平行班的学生则坦言在学校感受到了“屈辱”。而一些通过特殊关系入读重点班的“特殊学生”,则面临着更大的心理压力。

  翠园中学毕业生小天

  平行班的屈辱将影响一生

  小天(化名)今年刚从翠园中学初中毕业,考上了一所重点中学的文科重点班。如今回顾自己的初中生活,年纪不大的小天居然用“坎坷”二字来形容,他说平行班的“屈辱”将对他的整个人生都有影响。

  他说,3年前他刚进翠园中学时,被分到了平行班,也就是相对于重点班来说的普通班。小天说他当时还很单纯,没有觉得有什么差别。

  一次学校举行交流活动,把他和几个同学送去重点班体验,他才有所感触。“重点班气氛完全不一样。”小天说,平行班的同学下课了都到教室外玩,没人呆在教室里,上课时纪律也不好,但老师也不管。而重点班整天都很安静,下课了同学们还在看书、做习题,很有学习的氛围。“特别是老师。”小天说,重点班的老师上课很认真严肃,绝对不允许有人不守纪律。这时他开始向往跟重点班一样的生活,觉得分班不公平了。

  体验重点班后,小天想了很多,他问父母为什么班级不同会有这么大的差别,他有种不被学校重视,甚至是被学校抛弃了的感觉,一度情绪低落、意志消沉。父母安慰他说,到高中也会分班的,如果不想继续呆在平行班,就努力学习靠自己的本事考进重点班,所以初中三年小天学习非常努力,今年中考考上了重点中学,并且进了重点班。

  桂圆中学插班生小廖

  从淘气活泼到沉默寡言

  对于初一下学期从桂圆中学的平行班转到重点班的小廖,老师和同学的评价都是“完全变了一个人”。现在的他,每天下课后就独自躲到走廊另一头。

  小廖的班主任李老师说,淘气的小廖对于读书始终沉不下心,初一下学期,他的家长经过努力终于把孩子转到了重点班,可由于成绩跟不上,小廖的排名始终在末尾。

  “在重点班里,成绩是老师和孩子们都看重的东西。”因为成绩不好,班上很多学生都看不起小廖。一位同学说起他,第一反应就是“成绩很差的”。在这样的氛围里,原本淘气活泼的小廖渐渐开始变得沉默寡言。他没有朋友,上课常常顶撞老师,在高强度的学习训练下,成绩虽然有所提高,但整个人都变得开始仇视周围的人。

  “我曾经几次和孩子的家长谈过,但是他们坚持认为,只要孩子在重点班,和好学生在一起,考好成绩,这些变化不算什么。”李老师颇为无奈地说:“其实这些学生在重点班里就算成绩能有提高,但要是以牺牲孩子的心理健康为代价,那代价太大了。”

  碧波中学家长陈女士

  分完班孩子没有朋友了

  陈女士说,女儿去年考上碧波中学,刚开学分了一次班,女儿被分到两个重点班以外的次重点班,当时班上有女儿从小一起长大的6个小伙伴,大家住在一个小区,感情非常好。可是今年上半年刚上两个星期,学校又举行了一次分班考试,女儿发挥失常被分到了普通班,而女儿的小伙伴有两个分到了重点班,有两个被分到了差班。

  慢慢地,陈女士发现女儿不仅话少了,小伙伴也少了,只剩下和她同班的两个女孩。陈女士觉得奇怪,问女儿为什么,女儿说被分到普通班觉得很丢脸,不好意思和重点班的伙伴一起玩,而差班的伙伴,“他们成绩不好,我不理他们”,而且几个小伙伴现在在网上也不聊了。陈女士很吃惊,但她也只能告诉女儿别这么在意,认真学习就好了。

  专家说法

  设重点班违背基本人权

  翠园中学分班的消息见报后,一些教育学和教育法方面的专家学者也对此事表示了关注并发表了看法。记者随后就新《义务教育法》第二十二条关于取消重点班与非重点班的规定,采访了中央教育科学研究所副研究员、博士储朝晖,中国法学会社会法研究会理事、法学博士陈步雷和北京师范大学教育系教授、教育学博士肖川。

  中央教育科学研究所副研究员、博士储朝晖

  新法执行中还存在三对矛盾

  中央教育科学研究所副研究员、博士储朝晖表示,新义务教育法此条规定的立法本意是保持教育资源的均衡,但是在执行中却存在着三对矛盾:首先,已有的不均衡现状如何处理,就是说在新义务教育法颁布实施之前已经存在的重点班和非重点班的分班现象如何处理;其次是教育以外的不均衡状况对于教育的影响;第三,现行的管理体制对于新义务教育法的具体实施所造成的冲击和影响。他认为,第三点是最重要的,也是最难克服的。储朝晖呼吁各个地方都应依照法律要求来解决重点班分班这个问题,以保持法律的严肃性。

  中国法学会社会法研究会理事、法学博士陈步雷

  可提公益诉讼强制学校守法

  陈步雷认为,义务教育的本质,“它首先是基本人权。既然是基本人权,就应当首先贯彻平等原则。政府用公共资源办重点学校、重点班的做法,违背了平等原则。如果我们在政策选择或制度安排上,形成、容忍、放任青少年过早地进入这种恶性的升学竞争,那么,我们是极为愚蠢的。”

  新的《义务教育法》颁布实施之后,对于依然以各种面貌出现的“重点班现象”,他表示修正后的《义务教育法》,规定了政府的强制性义务和责任,也连带规定了学校的义务和责任。

  从一个法学专家和执业律师的角度,陈表示“如果当地政府消极地不作为,或者不能依法履行应有职责,那么,学生或家长以及其他公益性组织,可以提起公益性诉讼,强制政府和学校遵守法律。”

  北京师范大学教育系教授、教育学博士肖川

  人为分班导致孩子恶性竞争

  作为一名教育学研究的知名学者,肖川教授表示,他关注整个学生群体的利益和教育的公平性。分班会给孩子带来不良的心理暗示。

  而对于一些家长赞同划分重点班的心态,同样作为家长的肖教授表示“可以理解”。但他指出“孩子进到重点班就不会有什么问题了吗?当然不是。把所谓的好学生分到所谓的重点班里,这也会加剧孩子之间的竞争,有时候甚至是恶性的竞争。”

  肖川表示,对于一个处在成长期的孩子来说,在学习的过程中,学习着怎样去帮助别人、怎样去和不同的孩子成为朋友,也是成长必要的一门功课。


来源: 南方新闻网 作者: 王莹 冯悦 张璟 秦婴 编辑: 施袭森
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