中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》

　　新华网北京9月13日电中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》(全文另发)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际制定实施方案，认真贯彻落实。(完)

　　文化纲要解读>>>>

　　我国将于2008年开播地面数字高清晰度电视

　　新华网北京9月13日电(记者吴晶、周玮)13日发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》指出，我国将于2008年开播地面数字高清晰度电视，2010年基本完成东中部地区县以上城市和西部地区大部分县以上城市的有线电视由模拟向数字转换。

　　纲要指出，要瞄准世界文化科技发展的战略前沿，加强数字技术、数字内容等核心技术的研究，提高装备技术和制造技术的水平；加快广播电视传播和电影放映数字化进程，建立广播电视卫星直播系统；加快以国家数字图书馆为龙头的大容量数字化文化资源库建设，完成大中城市公共图书馆联网，实现资源共享；推进舞台技术进步，发展新的艺术表现形式。

　　纲要强调，要加快传统出版发行业向现代出版发行业的转换，积极发展电子书、手机报刊、网络出版物等新兴业态；鼓励具有自主知识产权的网络文化产品的创作和研发，开发文化数据处理、存储和传输服务、移动文化信息服务、网上文化交易、数字互动体验服务、数字远程教育及数字娱乐产品等增值业务。(完)

　　我国将以6项举措创新公共文化服务方式

　　新华网北京9月13日电(记者周玮、吴晶)13日发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》指出，我国将以6项举措拓宽公共文化服务领域，创新服务方式，提高服务质量。

　　一是建立健全公共文化设施服务公示制度，公开服务时间、内容和程序，在窗口接待、场所引导、资料提供以及内容讲解等方面，创造良好的服务环境，增强吸引力。

　　二是完善国有博物馆、美术馆等公共文化设施对未成年人等免费或者优惠开放制度，有条件的爱国主义教育基地的公共文化设施可向社会免费开放。

　　三是实行定点服务与流动服务相结合，鼓励具备条件的城市图书馆采用通借通还等现代服务方式，推动公共文化服务向社区和农村延伸。

　　四是采用政府购买、补贴等方式，向基层、低收入和特殊群体提供免费文化服务。

　　五是促进数字和网络技术在公共文化服务领域的应用，建设数字广播电视信息平台、数字电影放映网络系统、网上图书馆、网上博物馆、网上剧场和群众文化活动远程指导网络。

　　六是支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民间开办博物馆、图书馆等，积极引导社会力量提供公共文化服务。(完)

　　我国将在部分小学开设传统文化课程

　　新华网北京9月13日电(记者吴晶、周玮)我国13日发布《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，提出将在有条件的小学开设书法、绘画、传统工艺等课程，在中学语文课程中适当增加传统经典范文、诗词的比重。

　　纲要指出，中小学各学科课程都要结合学科特点融入中华优秀传统文化内容；高等学校面向全体大学生开设中国语文课；加强传统文化教学与研究基地建设，推动相关学科发展；在社会教育中，广泛开展吟诵古典诗词、传习传统技艺等优秀传统文化普及活动；办好世界中华传统文化论坛。

　　纲要提出要继续实施国家清史纂修工程、中华古籍特藏保护计划等重大项目，启动以中华古籍全书数字化出版、中华大典编纂出版为代表的国家重大出版工程；加强民族古籍和文物抢救工作，搜集、整理少数民族古籍；做好格萨尔、江格尔、玛纳斯等古典民族史诗的整理出版和优秀少数民族文学作品的翻译出版工作；充分发挥高等学校和学术机构整理、研究和编纂传统文化典籍的作用。

　　纲要强调改造和发展富有浓郁民族特色的民间传统节庆内容、风俗、礼仪，维护民族文化的基本元素；继续完善中华民族始祖的祭典活动，充分发挥春节、元宵节、清明节等传统民族节庆的作用；高度重视国庆节、“五一”国际劳动节等重要节日、纪念日，广泛开展主题宣传教育活动。

　　纲要还提出要在全社会大力推广普通话，推行规范汉字；电台、电视台、报刊、出版物和公务用语用字、公共场所用语用字等应当符合国家通用语言文字的规范和标准，除特别需要外，一般不得夹用外国语言文字；严格控制广播电视方言类节目的播出比例。(完)

　　中国将完善对外文化贸易制度积极培育外向型文化企业

　　新华网北京9月13日电(记者吴晶周玮)中国13日发布《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，提出中国将完善对外文化贸易制度，积极培育外向型文化企业。

　　纲要指出，中国将重点扶持具有中国民族特色的文化艺术、演出展览、电影、电视剧、动画片、出版物、民族音乐舞蹈和杂技等产品和服务的出口，支持动漫游戏、电子出版物等新兴文化产品进入国际市场；发挥国有文化企业在对外文化贸易方面的主导作用，鼓励投资主体多元化，形成一批具有竞争优势的品牌文化企业和企业集团。

　　同时，中国也将积极发展从事演出展览、广播影视、新闻出版等业务的对外文化中介机构。支持国内文化企业与国际知名演艺、展览、电影、出版中介机构或经纪人开展合作，向规模化、品牌化方向发展。

　　在拓展对外文化交流和传播渠道上，纲要指出：中国将利用春节、国庆日、建交日等重要节日、纪念日，组织举办高水平文化交流活动；加强友好城市间的文化交流，主动开展对外文化合作；继续做好中外互办文化年、在国外举办中国文化节、文化周等工作；积极参与相关国际规则的制定，维护世界文化多样性。

　　纲要提出要不断扩大广播电视节目在境外的有效落地；拓展民间交流合作领域；扩大商业性展演、展映和文化产品销售；加强哲学社会科学领域的国际交流；建立健全中外学者交流机制；把文化“走出去”工作与外交、外贸、援外、科技、旅游、体育等工作结合起来，把展演、展映和产品销售结合起来。

　　纲要强调，要重点抓好影视剧、出版物、文艺演出三大国际营销网络建设。对符合条件的文化企业国际市场开拓活动给予支持。(完)

　　我国将加大文化资源向农村倾斜

　　新华网北京9月13日电(记者周玮、吴晶)未来五年，我国将加大文化资源向农村的倾斜，合理配置公共文化资源，逐步增加为农村服务的资源总量。

　　13日发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》指出，中央和省级党报、党刊、电台、电视台要加大农村和农业报道的分量，增加农村节目、栏目和播出时间。农业大省的党报、党刊、电台、电视台要创造条件开办农村版和农村频率、频道。市(地)党报和市(地)县电台、电视台要把面向基层、服务“三农”作为主要任务。

　　纲要说，要加大对农村题材重点选题的资助力度，把农村题材纳入舞台艺术生产、电影、广播剧和电视剧制作、各类书刊和音像制品出版计划，保证农村题材文艺作品在出品总量中占一定比例。对重要文化项目和文化产品采取政府补贴，以政府采购的方式直接送到农村。购买适合农村的优秀剧本版权，免费供给基层艺术院团使用、改编并为农民演出。鼓励和组织专业文化工作者到农村辅导群众文化活动。

　　纲要说，加强“三农”读物出版工作，开发出版适合农村经济社会发展，农民买得起、看得懂、用得上的音像制品和图书等各类出版物。实施“送书下乡工程”，重点面向西部地区国家扶贫开发工作重点县的图书馆和乡镇文化站、农村文化室配送图书。

　　纲要要求，县(市)图书馆逐步实行分馆制，丰富藏书量，形成统一采购、统一编目的图书配送体系，充分发挥县图书馆对乡镇、村图书室的辐射作用，促进县、乡图书文献共享。按照“政府资助建设，鼓励社会捐助，农民自我管理，市场运作发展”的要求，支持农民群众开办“农家书屋”。(完)

　　我国将设立“国家文化杰出贡献奖”

　　新华网北京9月13日电(记者吴晶、周玮)13日发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出，我国将设立“国家文化杰出贡献奖”，表彰在文学艺术、人文社科、新闻出版、广播影视等领域作出突出贡献的文化工作者。

　　纲要指出，要对在文学艺术领域取得卓越成就的文化工作者授予人民艺术家、人民作家等荣誉称号。国务院授予荣誉称号的，由文化主管部门确定并经人事部审核后报国务院批准；国务院有关部门授予荣誉称号的，按照有关规定会同人事部联合授予。

　　纲要强调要抓好高层次人才培养，鼓励和支持学术上、艺术上不同形式、不同风格的自由发展和创新；着力加强领军人物和各类高层次专门人才的培养；完善公平竞争和分配激励机制，鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出。

　　纲要指出要制定实施“十一五”时期全国文化人才培训规划，建立健全在职人员业务培训和继续教育制度，加强农村文化队伍的教育培训。同时，加强高等学校人才培养和学科建设。鼓励有条件的高等学校整合相关学科资源，集中开展文化事业、文化产业重大理论和现实问题研究。

　　纲要表示要探索建立专业技术人员职业资格证书制度，稳步推进职称制度改革；建立和完善在相应社会保障条件下的人才流动机制，广泛吸引财经、金融等领域的优秀人才和海外高层次人才进入文化行业。(完)

　　我国将建立国家重点文化知识产权保护目录

　　新华网北京9月13日电(记者吴晶、周玮)13日发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出，要做好重要文化资源知识产权的挖掘、整理工作，建立国家重点文化知识产权保护目录。

　　纲要指出，政府主管部门、人民团体、行业协会要加强指导协调，引导产、学、研各方面抓紧研究确定模拟电视向数字电视转换、地面数字电视、物流配送系统等技术标准；抓紧落实中国近现代经典乐谱、剧本的整理出版工作；推动文化单位、科研院所、高等学校重视和加强知识产权保护和管理；鼓励发展知识产权代理、推介和交易服务产业，逐步构筑覆盖全国的知识产权服务网络；及时宣传中国文化领域保护知识产权工作取得的成效，开展“拒绝盗版，从我做起”的全民主题教育活动，增强全社会知识产权意识。

　　纲要强调要依法严厉打击侵犯知识产权的各种行为。我国将加强统筹协调，形成条块结合、上下联动的工作机制，打破地方保护；坚持以日常监管与专项整治相结合，以大案要案为突破口，开展图书音像市场保护等专项整治行动，坚决取缔盗版光盘生产线，严厉打击侵权盗播广播影视节目、擅自截传广播影视节目信号的行为，重点查处盗版教材教辅、计算机软件和音像制品等非法活动。(完)