新闻背景

　　实行村民自治，扩大基层民主，是新农村建设的重要任务，也是发展社会主义民主政治的重要内容。要完善村民自治制度，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，真正让农民当家作主。要引导农民依法运用民主机制，正确行使自己的民主权利。

　　――摘自全国农村综合改革工作会议

　　陕西临潼区：

　　一事一议村民满意

　　全区2087个村民小组都有议事会

　　前不久，陕西省西安市临潼区申东村准备筹资30万元建村小学。进入施工阶段，原想赚上一笔的建筑队发现：各种建筑材料的购买、图纸变更都由建校委员会说了算，而建校委员会里全是清一色的村民代表。建筑队法人找到村支书柳德刚，递上1万元现金，恳求将材料购买权交给建筑队，柳支书哈哈一笑：“你找错人了，在俺们村，所有大事都由村民说了算！”

　　近年来，临潼深入推进村务公开，全区285个村委会、2087个村民小组几乎都有了村民代表议事会和公开栏。凡涉及村民切身利益的事项都要集体商议，凡议定的事项都要及时办理，凡办理的结果都要全部公开。全年大事年初公开，财务收支季度公开，热点问题随时公开，救灾救济款物的发放、农村低保等等，更是绝不含糊。

　　“我们就是想通过一事一议，促进村务常公开、真公开、全公开！”区委书记张雷说。临潼的“一事一议”提出把好群众关、程序关、监督关，大多数群众不赞成的事缓办或不办，“议”事之后的实施过程和结果接受村民评议。为提高村民的决策和监督水平，临潼还以街道、乡镇为单位培训村民代表，今年上半年就培训了600余人次。

　　前不久，任留村集体讨论村民每人筹资15元，偿还为建校和修水塔所欠贷款的事情(见上图，王科摄)，到会113人，108人赞成。由于多数群众支持，2.7万元集资款不到一个星期就完成了，99%的村民参加了集资。

　　●子夜点评

　　办好事、办实事，也要由群众说了算。

　　福建连城县：

　　政绩清单群众把关

　　全县870名科级干部一一过关

　　连日来，福建省连城县莲峰镇政府大门边的公告栏吸引了不少群众驻足观看，栏内张贴的是镇里15名副科以上干部及5名非领导职务干部今年上半年的政绩清单。观看者边看边议论，对镇干部和镇里的工作“评头论足”。

　　“干部政绩怎么样？王婆卖瓜自己夸，材料写好上级看，要说多好就多好”。去年8月，连城县委组织部在进行干部考察时，这段群众的顺口溜引起了他们的思考。

　　为了做到考核材料不失真、干部政绩挤水分，今年初，连城县在对113个科局和乡镇党委、政府领导班子的870名科级领导干部进行考核时，要求被考核对象除提交述职报告外，还须将政绩以清单的形式列出，既要有工作实绩项目，又要有完成期限和进度，还要有项目成效及个人在其中所担任的角色、所起的作用。考核组在实施考核和民主测评时，将述职材料发给参加测评的干部群众，按“属实”、“基本属实”和“不属实”三档次进行公议，并将政绩清单在被考核对象所在单位张贴公示，通过设立举报电话、举报箱等方式，让群众审验。对群众的举报，组织专门调查组进行核实。在这次考核中，县委组织部共接到举报电话23个，举报信12封，经调查核实，为3个领导班子和13名领导干部的“政绩清单”挤去“水分”，5名明显弄虚作假的领导干部被诫勉。