受省人民政府委托，省审计厅厅长屈方方在9月24日召开的省十届人大常委会第27次会议上，作了陕西省省级2005年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。报告认为，2005年度省级预算执行和其他财政收支情况总体上是好的，同时还存在一些问题，如：财政支出预算完成不理想，一些部门和单位预算观念淡薄，执行预算不严格，存在随意变动预算项目等。

　　16名领导干部被处理

　　对13户国有企业审计，查出少计收入897万元，违规出借1190万元，少缴税费403万元，欠缴国有资产收益4989万元，少计亏损1亿元。另外还存在转移资金、账实不符等问题。

　　2005年7月至2006年6月底，全省审计机关对1639名领导人员进行了经济责任审计，其中审计县以上党政领导干部109人、乡科级干部1414人，审计国有及国有控股企业领导人员116人。查出违规金额24.99亿元，其中属领导人员主管责任金额22.65亿元，直接责任金额2.33亿元。审计后，有关部门参考审计结果，免职、降职、移交纪检监察和司法机关处理16人。

　　15个单位违反“收支两条线”规定

　　审计报告指出，部分财政收入未按规定收缴，行政事业性收费管理未严格执行“收支两条线”规定。15个单位违反“收支两条线”规定，部分收入未缴入财政专户，有的还存在乱收费和坐支等问题。

　　一些省级部门财务收支管理不严格

　　财务收支和固定资产管理等方面还不够严格。对21个省级部门和单位审计发现，有3个单位虚列支出1787万元，13个单位挤占挪用、滞留专项资金、事业费等2.8亿元；11个单位固定资产账实不符，少计、少报固定资产2.12亿元；10个单位违规自行采购5640万元；7个单位未严格执行会计制度规定，少计经费收入8230万元。

　　教育系统7所院校预算外收入8737万元未及时上缴财政专户，少计收入4284万元，违规自行采购3693万元，少缴税费350万元。此外，还存在违规收费等问题。

　　涉农专项资金滞留欠拨

　　对农业综合开发资金审计，查出的主要问题：滞留欠拨项目资金2859万元，少配套资金798万元，用无偿资金抵扣到期的有偿资金438万元，自行变更项目投资计划339万元，报账凭证不合规金额246万元。

　　对扶贫资金审计，查出的重要问题有：滞留、欠拨项目资金，未按计划落实配套资金；擅自调整变更项目内容和投资计划；扶贫管理部门违规计提、收取管理费，部分县区无计划列支、报账手续不全；部分县农行采取以贷还贷方式抵扣到期贷款。此外，还存在扶贫贷款回收难、潜亏风险大的问题。

　　对农村中小学义务教育经费审计，发现的主要问题有：52个县(区)义务教育经费投入未达到省上规定的生均公用经费标准，其中有15个县(区)生均公用经费为零；18个县(区)未按规定编制贫困寄宿生的生活费预算，少拨付资金889万元；改变资金用途，将8783万元教育费附加，未用于教育支出；大部分县(区)未建立农村义务教育阶段中小学预算编制制度，财务管理和会计核算不够规范，有的将农村义务教育专项资金和其他资金在同一账户管理；一些县(区)教育主管部门和乡镇教育机构挤占学校经费418万元。部分学校还存在违规向学生收取自行车保管费、搭伙费、考试费等问题。

　　参加社保企业漏报漏缴现象严重

　　对全省企业职工基本养老保险基金，查出主要问题有：全省各级基金征收部门滞留基金数额较大；欠缴职工养老基金的问题突出；参保企业申报缴费基数不实，漏报人数、漏缴基金现象严重；基金征收和管理部门缺乏有效协调，造成基金的征收、对账不衔接，账面数字不一致。

　　对省级科技三项费管理使用情况审计调查显示，近年来科技三项费投入虽逐年提高，但与需求相比仍有差距。一些单位特别是高校从科技三项费中提取管理费，使科技三项费更趋紧张。

　　涉嫌骗贷主任被逮捕

　　2005年，审计机关向纪检监察部门移送81件，涉及84人，向司法机关移送36件，涉及25人，建议有关部门处理20件。

　　省教育活动中心存在骗取银行贷款和建筑单位保证金、挪用本单位资金为私营企业垫支贷款、违规融资等问题，审计机关及时向有关部门移送，西安市检察院已将中心主任杜占武批捕。

　　在对健桥证券有限责任公司的审计中，发现该公司挪用资金；违规融资；违规对外投资；骗取银行贷款；以及违规开展受托理财和国债回购业务、账外运营等问题。对公司总裁沈国兴等人已移送司法机关处理。