9月18日,中国海军“青岛”号导弹驱逐舰驶入圣迭戈港。美国太平洋司令部司令法伦上将日前称,美中两国的军事关系在过去5年遭受了过多侵蚀,以至于如今的交流不得不“几乎从零开始”。
中美海军演练联合搜救
法伦称,他正在努力恢复两国军事关系。最近的一个动作是两国海军上周在加利福尼亚沿海举行的前所未有的海上联合搜救演习。9月18日,中国海军导弹驱逐舰“青岛”号和综合补给舰“洪泽湖”号组成的中国海军舰艇编队驶入美圣迭戈军港,与美国海军进行了为期3天的联合演练。这是1997年以来中国海军军舰第一次访问美本土军港。该演习的第二阶段将于今年晚些时候在中国沿海举行。
这次演习设定一船只在太平洋某海域遇险,失去联系5小时,美方请求航经该海域的中国海军舰艇协助搜寻。整个演习过程由中美双方分阶段实施指挥。中国有评论称,“演习反映了中美两军关系的进一步发展,标志着两军非传统安全领域合作的深化。”
还有很长一段路要走
不过,在法伦看来,两军的交流还远远不够。他说,“坦率地说,从军事方面看,我们在过去5年与这些人(中国军队)的交流很少。我们正试图建立一种新关系,希望以一定的信任建立一个基础。”法伦称,两军交往不畅是因为政府彼此戒心在加深。他强调,要实现两国军事交流的正常化,还有“很长一段路要走”。两军也缺少第一时间的交流。2001年撞机事件发生后,两国至今未就如何避免此类事件再次发生起草过文件。
今年2月,美国国防部发布的《四年防务评估报告》中称,中国最具有与美国进行军事竞争的潜力,并称中国军力扩张的速度和范围已使区域军力面临失衡的危险。
两国军事关系在2001年4月的撞机事件后停滞。美国国会此后限制了美国与中国军事交流的规模,禁止那些“可能提高中国军队作战、后勤和侦察能力的接触”。只有联合搜救和人道主义救援方面的联合演习是被允许的。法伦表示,他可能会推动法律修改,使两国进一步的军事交流成为可能。他说:“中国不是苏联的克隆物……但我们政府中一些机构的所作所为似乎是把中国当成苏联。”
主张对华接触的人增多
近年来,华盛顿和北京之间就中国军费增长的问题进行了很多角力,也有不少不愉快。在这个大环境下,法伦关于改善两军关系的主动表示显得非常特别。《华盛顿邮报》称,长久以来,五角大楼里关于中国的辩论一直在进行,有人认为与中国军方的接触是单方面的、非常危险的。而以军官为主的另一方则认为,增进对中国军队的了解对美国有实际的好处。《纽约时报》也指出,美国军官中有很多人希望与中国相关人员建立沟通渠道,避免中国误读美国的意图,而文官则认为,中国对于交流的主要兴趣在于美国的军事科技。《华盛顿邮报》称,法伦的这些主动态度反映出,如今主张接触的人似乎在辩论中占了上风。
法伦自一年半前开始统帅美国驻亚洲军队以来,共对中国进行了3次访问,他声称自己破天荒地被允许参观了中国的一些军事科技,例如,他进入了中国自行研发的战机。他评价说,这种飞机“挺不错”。法伦说,他还会见了中国一些少将和中将,此前他们从未与美国军方有过接触。法伦说:“如果我们在一个角落里,让他们在另一个角落里,那我们冒的险就太大了。”
不过,美国的中国军事问题专家詹姆斯·穆维农说,美国与中国建立高层危机处理渠道是不大可能的,“中国很重视战略对话,但是类似的联系在危机中可能用不上。中国的机制与美国完全不同,法伦上将的中国同行如果与太平洋司令部进行独立的沟通,可能会感觉不适。”
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