28日上午,邮政法起草方——国务院法制办、国家邮政局等部门的相关负责人来到上海,与国内20余家非邮政企业老总面谈,国际四大快递也派出代表出席。
据参会人士透露,双方就邮政法8月版草案中的分歧提出了自己的意见,但目前尚未达成任何共识。
据了解,这场面谈会由国务院法制办委托中国国际货代协会和国内民营快递业的老大——申通快递出面组织。国务院法制办工交商事司副司长董超洁、国家邮政局行业管理司司长达瓦、上海法制办法规处处长江子浩、上海邮政局行业管理处处长邵仲林均低调出席了这次会议。国内快递、货运业的主力军也悉数到场,包括宅急送、顺风等在内的国内20余家民营快递、货运公司,以及DHL、FedEx、TNT和UPS四大国际快递。
在历时四个小时的交流中,20余家非邮政企业列举了12个专题,呼吁邮政法的修改起草能够给非邮政企业一个公平的市场竞争环境。其中,国内非邮政企业提出的意见主要集中在公布邮政法8月版草案、邮政普遍服务和竞争性业务应该分业经营、保留邮政的行业监管权的同时取消其执法权等方面。国际四大快递提出希望取消对外资进入中国商务信函市场的限制。
作为邮政改革的立法环节,新邮政法的起草修改历经8版,每次修改都牵动着非邮政企业的神经。由国务院法制办和国家邮政局修改起草的《邮政法》8月版于近期完成,这份草案将邮政专营和普遍服务的范围进一步扩大,150克以下的信件属于邮政的专营范围,5公斤以下的印刷品和10公斤以内的包裹也被列为邮政普遍服务范围,以享受国家相关优惠政策。这份尚未正式公开的草案受到了非邮政企业的强烈质疑(详见本报9月20日的报道)。
对于非邮政企业昨日的踊跃发言,董超洁和达瓦均表示会将这些意见带回北京研究。据东方万邦快递公司副总经理刘和平透露,由于双方在一些重大原则上分歧依旧,没有达成共识,非邮政企业会继续向有关部门呼吁。“如果没有进展,我们将在10月份组织一批企业到北京去,要求起草小组公开邮政法8月版全文。”刘和平如是表示。
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